Законопроектом устанавливается, что к такому механизму супруги смогут прибегнуть при наличии медицинского заключения о невозможности использования донорской половой клетки одного из них. Изменения связаны с отсутствием в ч. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» четких критериев доступа пар к услугам сурматеринства при использовании донорских половых клеток.
«Супружеские пары – граждане РФ – столкнулись с ситуацией, при которой фактически под запретом оказалось использование эмбрионов из донорской половой клетки (одного из супругов), в ситуации, когда половые клетки второго супруга не могут быть использованы по медицинским показаниям. Фактически положения закона в настоящее время предусматривают для применения суррогатного материнства вынашивание суррогатной матерью эмбриона, созданного только при использовании половых клеток обоих супругов», – говорится в пояснительной записке.
На этот законодательный пробел ранее указывала адвокатская группа Onegin Group. В марте 2023 года группа подала жалобу в Конституционный суд (КС) РФ. Причиной обращения стало дело супругов из Австралии, которые для рождения детей использовали половые клетки отца и яйцеклетки донора. Однако пара не смогла забрать детей из России, несмотря на юридически установленное родство. В мае 2023 года КС РФ прекратил производство по жалобе супругов. Решение КС прокомментировала Vademecum управляющий партнер адвокатского бюро Onegin, член Комитета по этике и праву общественной организации «Российская ассоциация репродукции человека» Ольга Зиновьева.
В декабре 2022 года президент Владимир Путин утвердил закон о запрете предоставления иностранным гражданам услуг по суррогатному материнству в России. За такой помощью теперь смогут обратиться россияне, состоящие в браке (в том числе с иностранцами). Кроме того, воспользоваться услугами сурматерей смогут одинокие россиянки, которые по медицинским показаниям не могут иметь детей. Одинокие мужчины воспользоваться услугами не смогут.
Суррогатной матерью сможет стать только гражданка России. Закон также предполагает, что рожденным таким образом детям обязательно будет выдаваться российское гражданство.
В июне 2023 года Правительство РФ утвердило Порядок установления потенциальных родителей в качестве генетических матери и отца, участвующих в программе суррогатного материнства. Документ будет действовать и в отношении одиноких женщин, не способных родить ребенка по медицинским показаниям. Обязательным этапом программы сурматеринства должен стать забор биологического материала у новорожденного для установления родства. Проводить исследование смогут клиники с лицензией на оказание медпомощи в стационаре, включая работы по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности), а также лабораторной генетике.
