Как следует из материалов УФАС, 30 июля 2018 года минздрав Саратовской области объявил закупку на поставку двух рентгенографических аппаратов по начальной максимальной цене контракта в 17 млн рублей и четырех аппаратов – по цене 34 млн рублей. В аукционе приняли участие НИПК «Электрон» и ООО «СМС Технологии», которые подали заявки на снижение НМЦК на 2 и 2,5% соответственно. Победителем было выбрано ООО «СМС Технологии», с которым был заключен контракт по цене 16,575 млн и 33,15 млн рублей соответственно, при этом цена за один аппарат составила 8,287 млн рублей.
Как установило ведомство, при этом компании предлагали к поставки идентичные аппараты (АРЦ-01-ОКО производства НИПК «Электрон») и подали идентичные по тексту и оформлению заявки с разницей в два часа. После признания «СМС Технологии» победителем тендера 17 и 19 сентября 2018 года, между НИПК «Электрон» и ООО «СМС Технологии» были заключены два договора на поставку производителем двух и четырех аппаратов АРЦ-01-ОКО по цене 5,8 млн рублей за штуку.
В феврале 2020 года Саратовское УФАС признало НИПК «Электрон» и «СМС Технологии» виновными в картельном сговоре, посчитав, что компании фактически не конкурировали между собой, а совместно реализовали единую стратегию поведения, с целью достижения победы в конкретных аукционах компанией «СМС Технологии» с ценой, близкой к начальной максимальной стоимости контрактов. В результате бюджету был нанесен ущерб в размере 15 млн рублей.
Поставщики обжаловали приговор в Арбитражном суде Саратовской области, потребовав признать решение УФАС незаконным. В частности, в ходе разбирательства они ссылались на то, что заявки были поданы с различных IP-адресов и без использования единой инфраструктуры, а более выгодная цена на аппараты для «СМС Технологии» была продиктована отсутствием необходимости вносить банковскую гарантию.
В середине июля 2020 года Арбитраж оставил вердикт УФАС в силе. По итогам административного разбирательства компаниям грозит штраф в размере до 25,5 млн рублей.
Компания «СМС Технологии» фигурирует в уголовном деле о поставке недоброкачественного медоборудования, которое было возбуждено в июле 2019. По версии следствия, в октябре-ноябре 2018 года областной минздрав заключил три госконтракта на поставку 18 ультразвуковых аппаратов для медучреждений региона. В январе 2020 года на причастность к поставке СК начал проверять чиновников регионального минздрава, включая министра Наталью Мазину. Следователи считают, что чиновники министерства знали о некондиционности оборудования, но подписали контракт, «действуя из иной личной заинтересованности в интересах фирмы-поставщика».
ООО «СМС Технологии» зарегистрировано в октябре 2004 года в Саратове, единственным владельцем является Олег Сипягин. За 2018 год компания выручила 389 млн рублей, чистая прибыль составила 32 млн рублей. В 2019 году компания заключила контракты на общую сумму 246 млн рублей.
НИПК «Электрон» – один из крупнейших российских производителей диагностического медицинского оборудования, производство располагается в Санкт-Петербурге. Компания поставляет рентгеновское оборудование, ангиографические комплексы, ультразвуковые сканеры и компьютерные томографы. В 2019 году, по данным СПАРК-Интерфакс, выручка НИПК «Электрон» составила 2,149 млрд рублей, чистая прибыль – 111,8 млн рублей.
