Проектом, помимо ОНФ, занимаются Ассоциация профессиональных участников хосписной помощи, фонд помощи хосписам «Вера» и АНО «Мастерская заботы». Рабочая группа во главе с Нютой Федермессер посещает медицинские и социальные организации в пилотных регионах, проводит мониторинг их работы и на основании этого разрабатывает региональные программы развития паллиативной помощи.
Участие в проекте примут Московская, Тульская, Рязанская, Ивановская, Ярославская, Липецкая, Ленинградская, Новгородская, Калининградская, Нижегородская, Кировская, Волгоградская, Курганская, Тюменская (с ХМАО и ЯНАО), Новосибирская, Кемеровская, Сахалинская области, республики Северная Осетия, Дагестан, Татарстан, Кабардино-Балкария, Ставропольский, Красноярский, Приморский края, а также Санкт-Петербург и Ленинградская область.
«У нас много планов. Мы хотим законодательно урегулировать вопрос организации паллиативной помощи и лекарственного обеспечения в учреждениях социальной защиты, содействовать выявлению потребности в перинатальной паллиативной помощи, в паллиативной помощи в местах лишения свободы. В процессе работы нужно создать эталон региональной программы развития паллиативной помощи, а также индивидуальные программы для каждого пилотного региона», – отметила Нюта Федермессер.
Еще одно направление, по ее словам, – обучение персонала, врачей, фельдшеров и медицинских сестер работе с пациентами в конце жизни.
В преддверии запуска «Региона заботы» Федермессер посетила интернаты и социальные центры в регионах. В ряде из них были выявлены значительные нарушения в процессе оказания паллиативной помощи, в маршрутизации, низкий уровень компетенции персонала, отсутствие знаний, необходимых для использования закупленного оборудования, контроля за оказанием медицинской помощи жителям стационарных социальных учреждений.
«После запуска пилотных программ и анализа полученных результатов эксперты разработают единую методику формирования программ для всех регионов страны. Также будет создан прозрачный инструмент контроля за их реализацией и качеством оказания паллиативной помощи. Все результаты работы проекта будут представлены Правительству РФ. Дальнейшее финансирование паллиативной помощи из федерального бюджета должно учитывать индивидуальные программы, разработанные в ходе реализации проекта», – отметили в ОНФ.
Общая численность населения всех выбранных регионов составляет 38% от населения страны. При этом потребность в паллиативной помощи в этих субъектах составляет 36% от общей потребности по России.
Понятие паллиативной помощи было уточнено и закреплено в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» 6 марта 2019 года. Тогда соответствующие поправки, определяющие такой вид помощи, как комплекс, включающий медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, направленные на улучшение качества жизни неизлечимо и тяжело больных граждан, подписал Владимир Путин. В 2019 году объем финансирования паллиативной помощи составит около 5 млрд рублей. Всего в такой помощи в России, по приблизительным оценкам, нуждаются порядка 1,3 млн человек.
