Правительство РФ легализовало до апреля 2025 года оборот немаркированных лекарств на территории присоединенных к России регионов. Тематическое постановление также запрещает вывоз немаркированных препаратов в другие субъекты страны и обязует выводить из оборота лекарства, направляемые, наоборот, в новые регионы.

Минздрав России представил проект постановления Правительства РФ об утверждении Правил предоставления субсидий новым регионам по направлению «Здравоохранение». Планируется, что суммарно бюджеты Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей получат 2,1 млрд рублей.

Рязанская область, Краснодарский край, Кабардино-Балкария и Адыгея, курирующие работу по развитию районов Херсонской области, направят в новый регион РФ 450 млн рублей на проведение строительных и ремонтных работ в медучреждениях. Средства предназначены в том числе на возведение фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), центра первичной помощи и четырех врачебных амбулаторий. Из федерального бюджета на модернизацию системы здравоохранения Херсонской области планируется выделить около 1 млрд рублей до 2025 года.

Правительство РФ направит Минтруду 542,7 млн рублей на обеспечение деятельности Главных бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Часть этих средств пойдет на оплату труда работников этих учреждений.

Правительство РФ распорядилось создать в Донецкой народной республике лечебно-реабилитационные центры «Спасатель» и «Донецкий», которые будут находиться в ведении МЧС России. Основной целью деятельности учреждений будет оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация. Предельная штатная численность «Спасателя» составит 132 работника, «Донецкого» – 167.

Минобрнауки РФ установило соответствие научных специальностей, указанных в документах об ученых степенях жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, российским нормам. Ранее ведомство утвердило особенности присуждения ученых степеней для специалистов из новых регионов.

Минздрав РФ установил особенности приема в ординатуру медвузов Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Правила будут действовать с 2023-2024 по 2026-2027 учебный год.

Минобрнауки России установило соответствие специальностей ординатуры (в том числе клинической) и программ интернатуры, по которым осуществлялась подготовка в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до дня их принятия в состав РФ, российским нормам. Уравнены все медицинские специальности для кадров высшей квалификации, высшей научно-педагогической и научной квалификации, а также специальности постдипломного образования, которые были приняты в новых регионах.

Временно исполняющим обязанности министра здравоохранения Херсонской области назначен бывший руководитель Минздрава Республики Тыва Артыш Сат. На новом посту он сменил Вадима Ильмиева, о причинах отставки которого не сообщается. С лета 2022 года Сат занимал должность советника главы Херсонской области Владимира Сальдо по вопросам здравоохранения.

Правительство РФ утвердило особенности осуществления медико-социальной экспертизы (МСЭ) в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Порядок будет действовать с 1 марта 2023-го по 1 января 2026 года. До этого же срока экспертиза будет проводиться в отношении людей с группой инвалидности без указания срока переосвидетельствования. Порядок распространяется и на детей-инвалидов, которые достигнут совершеннолетия после 1 января 2026 года.

Клиники и фармкомпании в новых регионах России будут работать по упрощенному порядку без лицензии с марта 2024 года. До этого времени Минздрав РФ утвердит перечень требований, которые должны будут соблюдать организации, а также список недопустимых нарушений. Организации достаточно подать уведомление о работе – подобный порядок действует и ежегодно обновляется по отношению к медучреждениям Крыма.

Правительство РФ установило особенности присуждения ученых степеней для специалистов из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в новых регионах признаются соответствующими требованиям, установленным Минобрнауки России, до 31 декабря 2023 года. Разовые специализированные советы должны прекратить свою работу в течение трех месяцев с момента официального опубликования постановления правительства.

Правительство России направит 185,625 млн рублей на запуск программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в четырех новых субъектах страны – для устранения кадрового дефицита. Медики, переехавшие на работу в села, поселки городского типа или малые города, расположенные в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, смогут получить единовременные компенсационные выплаты (от 500 тысяч до 1 млн рублей).

Минздрав России утвердил приказ о приведении специальностей медицинских и фармацевтических работников, установленных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 1 марта 2023 года, в соответствие российской номенклатуре. Всего в документе 129 специальностей, по которым выданные сертификаты, свидетельства об аккредитации и квалификационные категории будут приравнены к отечественным.

Правительство РФ распорядилось направить более 1 млрд рублей на обеспечение работы выездных медицинских бригад и полевых многофункциональных госпиталей в новых субъектах страны – ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Субсидию получат медорганизации, подведомственные Минздраву России и региональным властям.

Минздрав России опубликовал приказ о приведении должностей медицинских и фармацевтических работников, установленных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до дня их принятия в состав РФ, в соответствие российской номенклатуре. Также ведомство утвердило схожий документ, касающийся квалификационных категорий.

Правительство РФ распорядилось выделить Роспотребнадзору 1,2 млрд рублей для предоставления субсидий центрам гигиены и эпидимиологии в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. Минфину России поручено проконтролировать использование средств и до 1 февраля 2024 года представить доклад об этом.

Президент РФ Владимир Путин 17 февраля утвердил закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере охраны здоровья, обязательного медицинского страхования и обращения лекарств и медизделий в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. Согласно документу, на переходный период будет отведено почти 3 года.

Структура Министерства здравоохранения РФ пополнилась департаментом «по реализации специального инфраструктурного проекта», который возглавил экс-замминистра здравоохранения Сахалинской области Иван Амбражук. Среди основных задач нового подразделения – обеспечение четырех новых субъектов РФ кадрами, медпомощью, снабжение лекарствами и медизделиями.

Правительство РФ распорядилось создать в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях федеральные казенные учреждения – медико-санитарные части МВД. Целью подразделений станет медобеспечение сотрудников МВД, военнослужащих Росгвардии, а также граждан России, уволенных со службы в органах внутренних дел и членов их семей.

Президент России Владимир Путин на совещании с членами правительства призвал разработать меры поддержки для медиков, которые работают на новых территориях РФ – в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. По словам главы государства, такие специалисты оказывают медпомощь в условиях, несопоставимых даже с нагрузкой в период пандемии COVID-19. Вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что у правительства есть предложения по этому поводу, они будут обсуждаться на совещании 12 января.

Минздрав РФ опубликовал проект с правилами оказания медпомощи гражданам четырех новых субъектов РФ и приложил к нему предварительный расчет финансового обеспечения медпомощи на этих территориях. Согласно документу, на финансирование системы ОМС в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в 2023 году запланировано 98,6 млрд рублей.

В четырех новых субъектах РФ обязанности страховых медорганизаций (СМО) будут выполнять территориальные фонды ОМС (ТФОМС). Обычно СМО проводят проверку качества медпомощи, обзванивают пациентов, представляют их интересы в клиниках и инстанциях, а терфонд предоставляет клиникам средства ОМС, проводит медико-экономический контроль и отвечает за межтерриториальные расчеты.

Бюджеты ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей, также как и будущих территориальных фондов ОМС, будут утверждаться в упрощенном порядке на один год. Таковы временные особенности бюджетирования новых регионов, отнесенных к высокодотационным.

Правительство РФ распорядилось создать в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях федеральные казенные учреждения – Главные бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) – и их филиалы в городах и районах. Новые ФКУ будут отнесены к ведению Минтруда России.

Правительство России направит из резервного фонда дополнительные 435 млн рублей в НМИЦ здоровья детей на проведение углубленного профилактического медицинского осмотра детей в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Херсонской и Запорожской областях. В октябре 2022 года на эти же цели было выделено 353,26 млн рублей.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко на правительственном часе в Госдуме рассказал, что на территории четырех новых регионов страны действует более 450 медицинских организаций, а на 132 из них идут восстановительные работы. Также глава ведомства отметил, что в этих организациях трудоустроены более 78 тысяч медработников, среди которых 16 тысяч врачей.

Заместитель министра имущественных и земельных отношений Запорожской области Игнат Яремчук сообщил, что администрация региона приняла решение национализировать 47 объектов здравоохранения для дальнейшей описи и включения в собственность субъекта Российской Федерации. Будет проведена инвентаризационная комиссия, которая определит состояние имущества с целью постановки на балансовый учет.

Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко раскрыл детали интеграции системы здравоохранения ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в российское правовое поле. Сейчас, по словам министра, ведомство готовит нормативные акты об особенностях реализации программы госгарантий в новых субъектах, также предстоит работа по сопоставлению списков врачебных специальностей для выдачи клиникам российских лицензий. Одним из первых организационных этапов станет создание в четырех регионах к 1 марта 2023 года территориальных фондов ОМС.

Президент Владимир Путин подписал конституционные законы о принятии в состав России Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Как следует из документов, действие выданных правительством Украины лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность будет продлено до 1 января 2026 года для государственных организаций и частично для негосударственных. Частные аптеки ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей обязали получить лицензию на ведение деятельности до 1 января 2024 года.