В указанной норме №152-ФЗ говорится, что «обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных».
КС признал этот пункт полностью конституционным, но постановил, что «правоприменительные решения по делу с участием общества с ограниченной ответственностью «МедРейтинг» подлежат пересмотру в установленном порядке» с учетом правовых позиций КС, выраженных в постановлении.
Ссылаясь на различные правовые акты, КС определил, что СМИ, «действующее в форме сетевого издания» (каковым является «ПроДокторов»), имеет право размещать на своем сайте персональные данные медработника, которые ранее в соответствии с федеральным законодательством должны были быть опубликованы на сайте медорганизации-работодателя вне зависимости от согласия сотрудника. Однако если с официального портала клиники были удалены персональные данные медработника (например, в случае прекращения трудовых отношений с ним), сайт-отзовик должен актуализировать сведения о медике.
Редакция СМИ должна «не допускать наличия на своем сайте исходящих от третьих лиц оценок, не относящихся к профессиональной деятельности медицинского работника», а также «очевидно противоправных высказываний». Кроме того, на основании обращения медработника и «в разумные сроки» редакция сайта-агрегатора должна «принимать меры по проверке сведений, предположительно содержащих не соответствующие действительности утверждения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию» медика. На время проверки доступ к отзыву нужно приостановить или сделать пометку о его спорном характере. Если порочащие сведения будут обнаружены, их необходимо изменить, удалить или опровергнуть (право ответа на негативный отзыв и техническая возможность сделать это должны быть предоставлены медработнику и клинике).
В КС указали, что норма указанного в деле федерального закона не исключает возможности на основании судебного решения запретить распространение в СМИ-агрегаторе персональных данных медработника и (или) отзывов о его профессиональной деятельности, когда иные способы «не смогли (не могут) обеспечить защиту» прав медика. Такая возможность возникает, уточняют в КС, когда СМИ «допускает систематическое злоупотребление правом при размещении персональных данных медицинского работника или систематически не предотвращает такого злоупотребления правом лицами, размещающими отзывы».
Также КС установил, что если редакция СМИ строит свою политику на размещении персональных данных медработников «для сбора и опубликования отзывов пациентов о нем», то она должна предварительно модерировать содержание отзывов или оперативно осуществлять мониторинг уже размещенных комментариев (вне зависимости от поступления обращений). Это необходимо, чтобы «воспрепятствовать наличию в издании (на сайте) очевидно противоправных суждений пользователей в адрес медицинского работника, включая такие запрещенные нормами публичного права высказывания, которые представляют собою оскорбление <…> и не пользуются конституционной защитой». К тому же не должны публиковаться отзывы, не относящиеся к профессиональной деятельности медработника (то есть не касающихся качества самой медпомощи) или «качества условий оказания медицинских услуг».
Врач Воронежского областного клинического консультативно-диагностического центра Татьяна Гладышева обратилась в Центральный районный суд Воронежа с иском о защите персональных данных в 2018 году. Она пыталась добиться удаления с сайта «ПроДокторов» информации о ней – имени, фамилии, места работы, должности, а также анонимных негативных отзывов.
Центральный районный суд Воронежа иск Гладышевой не удовлетворил, аналогичное решение было принято и в апелляционной инстанции – Воронежском областном суде. После этого истица обратилась в Верховный суд РФ, который отменил вердикт нижестоящей инстанции и отправил дело на пересмотр. Воронежский областной суд 12 марта 2020 года обязал «ПроДокторов» удалить данные о враче и выплатить Гладышевой компенсацию морального вреда в размере 5 тысяч рублей.
Vademecum рассказывал о ключевых тезисах определения ВС РФ, а также о том, как их оценивали руководитель «ПроДокторов» Сергей Федосов и управляющий партнер адвокатского бюро «Онегин» Ольга Зиновьева. ООО «МедРейтинг» пыталось обжаловать решение Воронежского областного суда в Первом кассационном суде общей юрисдикции и в Верховном суде РФ. После этого компания обратилась в КС РФ с просьбой проверить конституционность п. 8 ч. 1 ст. 6 федерального закона «О персональных данных».
«Мы не могли остаться равнодушными к решениям судов, с помощью которых нас заставили удалить как персональные данные, так и отзывы, когда все это является нашими редакционными материалами, и когда законом для нас, как и для любого другого СМИ, предусмотрено право на распространение информации, социально значимой информации, – рассказала Vademecum руководитель юридического отдела «ПроДокторов» Тамара Евтушенко. – Мы обратились в КС РФ с целью реализовать свой шанс на пересмотр дела, ведь очевидно было всем, что отзывы о работе врача, об уровне его коммуникаций с пациентами, не тождественны сведениям о частной жизни врача. Очевидно было всем, кроме коллегии Верховного суда, из-за позиции которой начался круговорот судебных процессов и по делу Гладышевой Т.В., и по делам других врачей, где судьи, ссылаясь на мнение ВС РФ, признавали факт вторжения в частную жизнь из-за публикации персональных данных. В феврале 2021 года КС РФ принял к рассмотрению жалобу, когда мы уже готовились к ЕСПЧ. Судьей КС РФ Гаджиевым Г.А. были получены позиции представителя Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации. Мы также ознакомились с ними и к нашему приятному удивлению представители согласились с доводами нашей жалобы, с тем, что понятие «частная жизнь» Верховным судом было определено слишком широко и даже с тем, что подобная порочная практика недопустима, поскольку она сведет на нет эффективную работу любого СМИ».
«Дело Гладышевой Т. В. подлежит пересмотру. КС РФ сказал – теперь суду по делу Гладышевой Т.В. предстоит оценить достаточность мер, принятых порталом, в отношении спорных негативных отзывов, но так, чтобы сведения о враче (персональные данные) все же остались на «ПроДокторов». На мой взгляд, это справедливый выход из ситуации. Действительно, в работе любого СМИ бывает всякое, но это не означает, что из-за негативной оценки журналиста или комментатора, СМИ должно удалить все, навсегда и больше никогда ничего не публиковать о лице, которому не понравились комментарии», – добавила Евтушенко.
UPD. В новость 28 мая 2021 года добавлены комментарии руководителя юридического отдела «ПроДокторов» Тамары Евтушенко.
