Президент России Владимир Путин поручил Федеральной антимонопольной службе (ФАС) совместно с МВД, ФСБ и Генпрокуратурой до 1 октября разработать межведомственную программу по выявлению и пресечению деятельности картелей и при необходимости создать соответствующий межведомственный координационный орган.
Как сообщил замглавы ФАС Андрей Цариковский, необходимость создания координационного органа пока только будет рассматриваться.
По его словам, желание ФАС более плотно подключить силовиков к антикартельной борьбе связано с тем, что «современные картели становятся все более изощренными и труднодоказуемыми. Ушли в прошлое бумажные договора и коллективные собрания – сговоры реализуются в электронном пространстве. Разоблачить преступные договоренности, достигнутые посредством цифровых технологий, без инструментов и методов правоохранительных органов крайне трудно».
«В рамках наших полномочий – только привлечение к административной ответственности, что зачастую не имеет должного сдерживающего эффекта. Особо циничные компании платят штрафы и идут нарушать дальше. Для таких нужна уголовная ответственность, а к ней привлекают правоохранители. К сожалению, за три года уголовных дел по ним возбуждено всего 10: шесть в 2014-м, одно в 2015-м и три в 2016-м», – добавил Цариковский.
Путин также поручил Правительству России до 1 октября подготовить и внести в Госдуму законопроекты, направленные на своевременное выявление и пресечение деятельности картелей, а также на ужесточение уголовной и административной ответственности их участников.
Правительство должно принять меры по совершенствованию информационного, в том числе электронного, взаимодействия антимонопольных органов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для оперативного реагирования на заключение антиконкурентных соглашений.
О том, что к борьбе с картелями, в частности, на фармрынке, нужно активнее привлекать спецслужбы, Путин впервые упомянул еще в октябре 2016 года.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России за первые три месяца 2017 года выявила 70 картельных сговоров при госзакупках лекарств и медицинского оборудования на общую сумму 12 млрд рублей, заявил в апреле начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.
«По моим субъективным оценкам, картелизация государственных закупок в сфере здравоохранения достигает 50%. Я думаю, это очень скромные оценки. То есть из 502 млрд рублей половина уходит в картели», – сказал тогда Тенишев.
