Поводом для разработки проекта поправок стали обнаруженные Минздравом факты навязывания пациентам платных медицинских услуг государственными и муниципальными больницами.

Авторы инициативы считают, что действующая редакция Правил оказания платных медуслуг (постановление Правительства РФ №1006 от 4 октября 2012 года) не позволяет четко разграничить, какие услуги должны оказываться гражданам бесплатно, а какие могут быть оказаны дополнительно за отдельную плату. Помимо этого, никак не обозначен размер стоимости платных медицинских услуг. 

Обновив правила, ведомство надеется предотвратить замещение бесплатных медицинских услуг платными, а также ограничить «необоснованный рост расходов граждан» на платные медуслуги.

Документ разрабатывается по поручению вице-премьера Татьяны Голиковой от 21 декабря 2018 года, предложения можно оставить на федеральном портале нормативных правовых актов до 27 марта. Поправки вступят в силу с января 2020 года.

В декабре 2018 года Общероссийский народный фронт распространил результаты исследования, проведенного в ноябре 2018 года среди 3 446 врачей в 85 регионах страны. Согласно результатам опроса, 25% респондентов заявили, что сталкивались с неформальными директивами руководства своей медорганизации о развитии и приоритете коммерческих медицинских услуг в 2018 году.

По данным Аналитического центра Vademecum, совокупный доход от оказания платных услуг участниками ТОП100 крупнейших региональных государственных многопрофильных больниц третьего уровня вырос в 2017 году на 13% – до 16,3 млрд рублей, средняя выручка таких клиник составила 162,7 млн рублей.