Нововведение, указывается в пояснительной записке, позволит упростить процедуру подтверждения уровня образования, снизит затраты на оформление и выдачу тематических документов, а также минимизирует некорректные данные в них. Кроме того, новелла предполагает расширение целей ведения информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» для формирования соответствующих документов.
По мнению авторов законопроекта, для внедрения электронных документов об обучении нужно воспользоваться функционалом создаваемой государственной информационной системы «Современная цифровая образовательная среда» (ГИС СЦОС) – она обеспечит единый подход к организации приема на обучение по дополнительным профессиональным программам и программам высшего образования (при помощи сервисов «Поступление в вуз онлайн» и «Цифровые документы об образовании»). Кроме того, система позволит образовательным учреждениям организовать дистанционное обучение.
Для реализации задач ГИС СЦОС нужна будет интеграция с образовательными платформами и информационными системами организаций. Функции оператора платформы будет осуществлять Минобрнауки. Проект не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.
Первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга считает, что инициатива понравится студентам, но следует оставить традицию вручения бумажного документа. «Сегодня вуз получает запрос от работодателя с просьбой подтвердить выданный диплом. Это, конечно, дополнительная нагрузка на администрацию. Когда у нас появится единый ресурс, это уберет дополнительную ненужную работу», – заявил Мажуга.
В июне 2023 года Правительство РФ постановило провести эксперимент по формированию цифровых документов об образовании или о квалификации в модуле «Единый реестр цифровых документов об образовании», входящем в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении». В список университетов, участвующих в пилоте, вошли 16 медицинских и один фармацевтический вуз. Однако выпускникам дипломы в электронном виде выдаваться не будут, юридической силой обладать документы также не будут, а из реестра после окончания эксперимента будут удалены.
В июне того же года Рособрнадзор представил для общественного обсуждения проект правительственного постановления о проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании или квалификации при помощи модуля «Единый реестр цифровых документов об образовании» с 15 марта по 31 декабря 2024 года. Непосредственную апробацию и ввод единого реестра в промышленную эксплуатацию намерены проводить с 1 октября по 31 декабря 2024 года.
