«Этот приказ – ключевой документ для отрасли, который позволит медицинским организациям перейти от бумажного документооборота к электронному. До сегодняшнего дня существовала проблема. Мы уже второй год живем в федеральном проекте создания единого цифрового контура, а сам процесс цифровизации идет еще дольше – с начала 2000-х годов. И мы до сих пор обязаны были вести всю медицинскую документацию в бумажном виде. Приказ закрепляет правовой статус электронного документооборота, позволяя медицинским организациям отчитываться перед контрольно-надзорными органами в цифровом формате», – пояснил заместитель министра здравоохранения РФ Павел Пугачев.
Приказ также устанавливает требования к формированию, подписанию и хранению электронных медицинских документов, включая обмен ими и передачу данных в ЕГИСЗ. Участниками системы ведения медицинской документации в электронной форме обозначены медицинские и фармацевтические организации и их работники, страховые медицинские организации, операторы информационных систем, пациенты и различные органы и организации, которым, в соответствии с действующим законодательством, может предоставляться доступ к медицинской документации.
«Согласно утвержденному порядку, решение о полном или частичном переходе на электронный документооборот принимается медицинской организацией на свое усмотрение. Это означает, что медицинские организации вправе самостоятельно устанавливать сроки перехода на юридически значимый электронный документооборот и виды документов, подлежащие переводу в цифровой формат», – рассказали в Минздраве РФ. Для того чтобы пациент или его представитель смог получить бумажную версию документа в перешедшей на электронный документооборот медорганизации, нужно будет написать отдельное заявление.
В приказе говорится, что электронный медицинский документ формируется медицинскими или фармацевтическими работниками с использованием информационной системы учреждения, ЕГИСЗ и других подобных систем. Для подписи документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) или электронно-цифровая подпись одного или нескольких работников (в случае совместной работы), а также УКЭП руководителя или представителя организации, если того требует статус документа.
Среди таких документов рецепты, справки, медицинские заключения и выписки из карты, свидетельства о рождении и свидетельства о смерти.
Кроме того, Минздрав представил проект приказа о введении электронного документооборота еще в июне 2019 года. В настоящее время министерство совместно с другими ведомствами также занимается разработкой системы, с помощью которой пользователи сервиса «Мое здоровье» на портале госуслуг смогут в автоматическом режиме получать сведения об оказанной им медпомощи по ОМС. Пилотный проект будет реализован в Московской, Белгородской областях и Республике Башкортостан в I квартале 2021 года.
Ранее замминистра здравоохранения РФ Олег Салагай отмечал, что к 2022 году не менее 80% медицинских организаций должны участвовать в электронном документообороте, а к 2023-му – не менее 70% клиник должны реализовать систему выписки электронных рецептов и направлений на лекарственное обеспечение.
