В пояснительной записке к законопроекту указано, что с 1 января 2017 года все государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУПы и МУПы), занимающиеся аптечной деятельностью, согласно принятому в июле закону, обязаны проводить закупки по закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Реализация данного законопроекта позволит государственным и муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим фармацевтическую деятельность, осуществлять расходование внебюджетных средств, полученных ими от осуществления своей деятельности, <...> руководствуясь федеральным законом №223, что позволит им оставаться конкурентоспособными <...> и достигать целей, в соответствии с которыми данные унитарные предприятия были созданы», –  говорится в пояснительной записке к законопроекту.    

Документ был внесен в Госдуму депутатами 14 декабря 2016 года. Первое чтение документа состоялось 14 апреля 2017 года, а второе – 24 мая.