23 Января, 7:33

Холят и параллелеют

Татьяна Равинская
28 Сентября 2015, 16:06
3896
О правообладателях предлагают мыслить иными критериями.
Премьер Дмитрий Медведев предложил в качестве одной из антикризисных мер введение параллельного импорта в апреле. С тех пор проработка этой инициативы, а точнее дискуссия вокруг нее, переместилась на площадку Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). К середине сентября, накануне очередного заседания ЕЭК, появились критерии выбора отраслей, в которые можно будет вернуть параллельный импорт. Идеально на роль «первой жертвы» подходит фармотрасль, считают юристы.

Параллельный импорт подразумевает ввоз в страну подлинных товаров без согласия на то владельца прав интеллектуальной собственности на товар. С 2001 года в России эта практика не разрешена: если правообладатель блокирует импортера, продукция не может быть допущена на рынок. Иначе говоря, в нашей стране действует национальный принцип исчерпания прав. В теории, отмечают юристы, в рамках ЕАЭС действует региональный принцип исчерпания – параллельный импорт вроде разрешен. Правда, из‑за бюрократических несостыковок пользоваться этим инструментом импортеры еще не могут.

За скорейшее возвращение международного принципа исчерпания прав на интеллектуальную собственность ратуют в ФАС. «Любая страна должна иметь рычаги для ценового давления на транснациональные фармкомпании. Из общепринятых инструментов – принудительное лицензирование и параллельный импорт, – поделился с VM замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. – Никто не повезет в страну лекарства, если правообладатель предложит их по цене, адекватной текущему рынку».

Вновь разрешить параллельный импорт сегодня сложнее, чем запретить в 2001‑м. «В августе состоялось заседание комиссии ЕЭК, на которой обсуждался вопрос, связанный с переходом с регионального принципа исчерпания на международный, – говорит Андрей Кашеваров. – Проект протокола сейчас звучит следующим образом: разработать критерии отбора товаров, представить отдельные группы товаров и определить сроки, в течение которых будет производиться переход на международные принципы в тестовом режиме». Сейчас идет подписание протокола странами. Уже подписали Россия и Казахстан. Он будет направлен в Белоруссию, Киргизию и Армению. Параллельно, по словам Кашеварова, идет работа над самими критериями.

Вся работа проходит в рамках рабочей группы, возглавляемой министром по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимуром Сулейменовым. Очередное заседание рабочей группы ЕЭК прошло 23 сентября. Накануне заседания по заинтересованным ведомствам было разослано предложение выбрать отрасли для изменения принципа исчерпания. Авторство документа нигде не обозначено.

Несколько собеседников VM, знакомых с текстом предложений, отметили, что к их подготовке имел отношение крупный ритейлер бытовой техники и электроники – компания «М.Видео». Подтвердить эту информацию в компании в минувшую пятницу VM не удалось. Однако президент и основатель сети электроники Александр Тынкован в апреле приняли участие в правительственном совещании по вопросу введения параллельного импорта.

Конкретные отрасли в документе не названы. Юристы, которым VM перенаправил проект для анализа, считают, что параллельный импорт рискует вернуться прежде всего в фармотрасль. Она идеально подходит под четыре обязательных критерия, обозначенных в проекте: доля импорта существенно превышает объемы взаимозаменяемых товаров, произведенных в ЕАЭС; отсутствуют инвестпрограммы и планы развития локальных производств на ближайшие два года; на рынке соответствующих товаров выявлено ограничение конкуренции, обусловленное действиями правообладателя; отсутствуют иные возможности изменения уровня цен или конкурентной ситуации, кроме изменения принципа исчерпания.

В теории только по списку ЖНВЛП параллельный импорт может быть разрешен не менее чем для 33 МНН, по которым не зарегистрированы дженерики и нет планов локализации производства. «Должна быть доказана связь между злоупотреблением со стороны правообладателя и антиконкурентной практикой, – добавляет старший юрист Vegas lex Мария Борзова. – Но с точки зрения ФАС эта связь настолько очевидна, что ее даже не надо доказывать!»

Начинать с фармрынка – плохая идея, уверен Юрий Яхин, руководитель группы «Практика интеллектуальной собственности и товарных знаков» компании «Пепеляев Групп»: «Препарат, попавший на внутренний рынок, становится легальным, и правообладатель может требовать привлечения к ответственности импортера только за таможенные нарушения, но не за нарушение прав на результаты интеллектуальной деятельности, и не может ничего сделать без привлечения таможни. Это снижает возможности защиты своих прав, включая защиту от контрафакта».

третий лишний
Поделиться в соц.сетях
В 2020 году в проекте «Регион заботы» примет участие 31 субъект РФ
22 Января 2020, 20:57
Татьяна Голикова осенью представит схему субсидирования программы по оказанию помощи пожилым людям
22 Января 2020, 19:57
Строительство площадок для санавиации потребует 3 млрд рублей
22 Января 2020, 19:39
Леся Чичановская на время следствия по уголовному делу останется в должности ректора Тверского ГМУ
22 Января 2020, 19:37
Александр Островский
Основатель «Инвитро»
«Конкуренция заставляет жертвовать прибылью в пользу развития»
20 Декабря 2019, 18:07
Юрий Жулев: «Уход препаратов с рынка может привести к социальному конфликту»
На прошедшем 9 декабря Международном семинаре, посвященном оценке технологий и ценообразованию в здравоохранении, сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Юрий Жулев высказал мнение, что на определенном этапе достигается порог в снижении цены лекарственных средств, а давление на производителя может привести к его уходу с российского рынка.
9 Декабря 2019, 17:17
Минпромторг распространит правило «Третий лишний» на закупки фетальных мониторов
Министерство промышленности и торговли РФ намерено включить фетальные мониторы для оценки состояния плода во время беременности и родов в протекционистский перечень «Третий лишний», утвержденный постановлением Правительства РФ №102 от 5 февраля 2015 года.
9 Декабря 2019, 16:15
Endo Stars: свой взгляд на импортозамещение
В 2015 году Правительство РФ на фоне санкций и валютного кризиса поставило задачу импортозамещения в медпроме, предложив потенциальным производителям и инвесторам целый веер преференций, статусов и субсидий. Но даже при такой мощной поддержке справиться с важной государственной задачей по организации в России инновационного производства медизделий смогли лишь единицы. В сегменте медицинского эндоскопического оборудования это в полной мере удалось санкт-петербургскому дистрибьютору профильных медизделий Endo Stars.
28 Ноября 2019, 14:28
Мединдустрия
Откуда кликуши растут: Что заставляет пациентские организации говорить о провале в России глобальной стратегии борьбы с ВИЧ
3485
Глубина локализации производства томографов MinFound в Казани достигнет 90%
8 Ноября 2019, 13:24
Минфин поддержал введение квот на закупку отечественного медоборудования
Первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин рассказал о возможности введения квот на закупку отечественного медицинского оборудования по нацпроекту «Здравоохранение». По словам чиновника, квота может быть установлена в отношении инновационной медтехники отдельным постановлением Правительства РФ, обсуждение инициативы проходит на нескольких площадках, в том числе в Военно-промышленной комиссии РФ.
30 Октября 2019, 12:49
Минпромторг предложил расширить перечень «Третий лишний» за счет 18 видов МИ
8 Октября 2019, 19:17
Петрозаводскую поликлинику оштрафовали на 5 тысяч рублей за нарушение правила «Третий лишний»
Карельское УФАС в сентябре привлекло к административной ответственности сотрудников аукционной комиссии петрозаводской ГБУЗ РК «Городская поликлиника №4» по ч. 2 ст. 7.30 КоАП (отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие не соответствующей требованиям). Медучреждение допустило к участию поставщика индийского препарата при наличии трех заявок на поставку отечественного. Сумма штрафа составила 1% от цены контракта – 5 416,20 рубля.
2 Октября 2019, 9:38
В ОЭЗ «Дубна» откроется производство отечественных УЗИ и рентген-аппаратов
27 Сентября 2019, 17:58
Минздрав РФ намерен до 2021 года закупить 50 тысяч электрокардиографов
Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова предложила приобрести 50 тысяч цифровых электрокардиографов для оснащения фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и центральных районных больниц. План по оснащению медучреждений первичного звена кардиографами был представлен президенту Путину 20 августа 2019 года. Общий объем поставок этих медизделий, по оценке Vademecum, может достичь 2,5 млрд рублей.
17 Сентября 2019, 14:57
Мантуров: отечественные производители к 2024 году займут 40% российского рынка медизделий
16 Сентября 2019, 18:48
Alcon локализовал производство интраокулярных линз в России
12 Сентября 2019, 14:40
MinFound намерена локализовать производство томографов в Казани
15 Августа 2019, 15:59
Москва закупит аппараты УЗИ для кардиодиагностики на 1 млрд рублей
Департамент Москвы по конкурентной политике провел публичное представление закупок УЗИ-аппаратов экспертного класса для проведения исследований сердца и сосудов. На закупку и установку 123 аппаратов город выделил 972,1 млн рублей – такова совокупная начальная цена двух объявленных контрактов.
9 Июля 2019, 19:50
Фонд «Вера»: ограничение закупок импортных ИВЛ – «бездумный и бездушный шаг»
4 Июля 2019, 16:14
Яндекс.Метрика