08 Декабря 2022 Четверг

ФАС вновь дала отсрочку Минздраву на подготовку лицензионных требований к меддеятельности
Мария Никишина
Мединдустрия
4 декабря 2020, 13:37

Фото: pixabay.com
2087

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России до 31 мая 2021 года продлила Минздраву РФ срок исполнения предписания службы от 17 октября 2017 года об установке лицензионных требований к каждому виду работ из Перечня работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность. При этом срок исполнения предписания переносился уже несколько раз, последний дедлайн был назначен на 1 декабря. Отсутствие в приказе Минздрава РФ №121н «Об утверждении требований к организации работ (услуг)… при оказании медпомощи» лицензионных требований служба обнаружила еще в 2013 году, но с тех пор добиться конкретики от министерства так и не смогла.

«На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» продлить срок исполнения предписания ФАС России от 17.10.2017 №18/71518/17 по делу №1-15-200/00-18-16. Министерству здравоохранения Российской Федерации исполнить предписание ФАС России в срок не позднее 31.05.2021», – уточняется в постановлении комиссии ФАС.

Из-за нарушения Минздравом закона «О защите конкуренции» 17 октября 2017 года комиссия выдала ведомству предписание до 1 февраля 2018 года установить требования к организации и выполнению работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, в целях лицензирования – по каждой работе и услуге. Предписание не было выполнено, в связи с чем ответственное должностное лицо Минздрава – директор Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела – привлечено к административной ответственности.

Тогда ФАС установила новый срок исполнения выданного ранее предписания – 30 ноября 2019 года, которое вновь не было выполнено. Затем, 30 июня 2020 года, комиссия ФАС потребовала привлечь ответственного чиновника к административному наказанию. Еще одной датой исполнения предписания стало 1 декабря 2020 года.

Согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (постановление Правительства РФ №291 от 16 апреля 2012 года), требования по выполнению установленных работ организациями для дальнейшего лицензирования должны определяться Минздравом. Для того чтобы исполнить этот пункт, был разработан и утвержден приказ №121н от 11 марта 2013 года. Этот документ формально указывает на установление таких требований, но фактически их не содержит, а вводит лишь перечень видов работ/услуг, составляющих медицинскую деятельность, в той формулировке, в которой они потом указываются в лицензии медорганизации. Но ссылок на иные правовые акты, содержащие такие требования, приказ №121н не содержит.

Руководитель юридической компании Melegal Алина Чимбирева разъяснила Vademecum, что в стране отсутствует единая система требований, предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам, осуществляющим отдельные виды работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность. Результатом такой правовой неопределенности становятся факты отказа в предоставлении (переоформлении) лицензий на осуществление медицинской деятельности, случаи предъявления органами государственной власти, осуществляющими лицензионный контроль, по своему усмотрению требований к хозяйствующим субъектам, в том числе о необходимости наличия «сопутствующих» лицензий, что не предусмотрено законодательством РФ.

Источник: База решений и правовых актов ФАС

ВСП просит разъяснить порядок лекобеспечения пациентов с ССЗ по новой льготе

Фарминдустрия

Сегодня, 18:27

Кассовое исполнение программы модернизации первичного звена в 2022 году достигло 69%

Мединдустрия

Сегодня, 18:09

В предметный рейтинг RUR по медицинским наукам вошли 37 российских вузов

Медобразование

Сегодня, 17:57

Перечень лечебного питания для детей-инвалидов расширят до 103 наименований

Мединдустрия

Сегодня, 17:37

На закупку Онкаспара выделено более 122 млн рублей

Фарминдустрия

Сегодня, 17:23

Тележки и холодильные камеры для моргов вошли в перечень потенциально дефицитных медизделий

Мединдустрия

Сегодня, 16:32

Минздрав вновь расширит перечень медорганизаций для федерального софинансирования зарплат

Мединдустрия

Сегодня, 15:13

В санаториях Санкт-Петербурга введут курортный сбор

Мединдустрия

Сегодня, 14:35

SuperJob: стоматологу-хирургу в Красноярске готовы платить 350 тысяч рублей в месяц

Карьера

Сегодня, 12:11

Минздрав пообещал закупить недостающие приборы для расширенного неонатального скрининга в 2023 году

Мединдустрия

Сегодня, 10:29