«Член правления вправе передать право голоса другому члену правления на основании письменного заявления», – говорится в постановлении Правительства РФ от 13 января 2018 года №6 «О внесении изменений в пункт 19 устава ФФОМС», вступившем в силу в среду, 24 января 2018 года.
В документе указано, что заявление должно быть подано на имя председателя правления, то есть министра здравоохранения Вероники Скворцовой. В нем должна быть дата заседания и перечень вопросов, по которым передается право голоса.
Эта поправка появилась после претензий Счетной палаты РФ, которая обнаружила, что в 2016 году члены правления зачастую подходили формально к своим обязанностям.
Ни на одном заседании правления ФФОМС в 2016 году не присутствовали директор Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина Светлана Гашкина, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Давид Кришталь, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Глеб Хор, президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс и другие. Свои голоса они доверили председателю фонда Наталье Стадченко.
В результате некоторые решения, принятые правлением ФФОМС в 2016 году, по мнению аудиторов, вообще были неправомерными, так как на заседаниях присутствовали только 30% членов. Всего в правление входят 11 человек, соответственно, в 2016 году решения принимали только семь его членов.
Согласно постановлению ФФОМС от 29 июля 1998 года [СП ссылается на документ от 5 ноября 1998 года, но его обнаружить не удалось. – Vademecum], заседание правления считается правомочным, если в нем участвуют не менее двух третей членов правления. То есть отсутствие некоторых людей на заседаниях правления в понимании самого фонда формально не являлось нарушением. Однако, установили сотрудники СП, положение нужно было давно признать утратившим силу, так как оно противоречит ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ». Теперь же появился официальный механизм, разрешающий членам правления не участвовать в работе фонда.
