ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ

Нажимая на кнопку «подписаться», вы даете согласие на обработку персональных даных.

10 Декабря, 3:03
10 Декабря, 3:03
66,92 руб
76,08 руб

ФФОМС и Счетная палата поспорили о зарплатах врачей

Александр Пахомов
17 Октября 2017, 15:26
Наталья Стадченко, председатель ФФОМС Фото: Оксана Добровольская

Бюджет Федерального фонда ОМС (ФФОМС) на 2018–2020 годы предусматривает достижение плановых показателей, установленных майскими указами президента России Владимира Путина, в части увеличения зарплаты медицинских работников, сообщили в пресс-службе ФФОМС. Однако в Счетной палате (СП) придерживаются другого мнения – аудиторы полагают, что ФФОМС переоценивает ожидаемые доходы и недооценивает расходы, в результате чего в 2018 году на зарплаты медикам может не хватить 43,1 млрд рублей.

Как сообщили в фонде по итогам рассмотрения бюджета ФФОМС в Комитете Государственной думы по бюджету и налогам, проект бюджета предусматривает субвенцию регионам в 2018 году в размере 1,87 трлн рублей с приростом в 333,2 млрд рублей, или 21,7% к уровню 2017 года. «Увеличение субвенции запланировано с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации и достижения плановых показателей заработной платы медицинских работников, а также увеличения финансирования всех остальных расходов медицинских организаций (медикаменты, расходные материалы, питание пациентов, коммунальные и другие услуги) на индекс потребительских цен – 4%», – сообщили в ФФОМС, отметив, что подушевой норматив финансирования базовой программы ОМС в 2018 году увеличивается на 21,5%.

Однако в СП, напротив, считают, что бюджету ФФОМС может не хватить 43,1 млрд рублей на повышение зарплаты медикам в 2018 году.

«При расчете оплаты труда для всех категорий медработников фонд применил единый коэффициент, отражающий долю средств ОМС в структуре зарплаты врачей. Вместе с тем, в соответствии с данными формы №65, доля средств ОМС в заработной плате среднего и младшего медицинского персонала выше, чем у врачей. Счетной палатой проведен перерасчет потребности в расходах ОМС на заработную плату, который показал, что 43,1 млрд рублей может не хватить для достижения необходимого уровня оплаты труда медицинских работников», – сообщили в СП.

Как отметили аудиторы, на повышение зарплат медработникам в законопроекте о бюджете ФФОМС предусмотрен прирост в размере 330 млрд рублей субвенций на 2018 год. «Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, фонд при расчете субвенций в расходах 2018 года определил долю зарплаты в 71%. При этом неясен порядок направления дополнительно выделенных средств на увеличение заработной платы, так как доля зарплаты в структуре тарифов нормативно не установлена. В результате создаются риски замещения расходов на заработную плату иными расходами, включая погашение долгов по коммунальным платежам, закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий», – отметили в СП.

Раскритиковали в СП и другие положения бюджета ФФОМС. «В размере доходов от взносов на ОМС работающего населения фонд учел объем задолженности по пеням и штрафам на общую сумму более 96 млрд рублей нарастающим итогом. При этом, по данным Федеральной налоговой службы (ФНС) России, по состоянию на 1 сентября 2017 года уже более 35 млрд рублей задолженности приходится на организации-банкроты или признаны невозможными к взысканию. То есть существует риск недополучения части доходов фонда», – сообщили в СП.

В палате также отметили, что, согласно проекту бюджета, прогнозируемый объем страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2018 году составляет более 661 млрд рублей и должен вырасти до 715 млрд рублей к 2020 году. По мнению СП, объем этих взносов может считаться завышенным, так как при формировании бюджета ФОМС не учитывал то, что расчетным периодом признается календарный год. «Вместо использования среднегодовой численности неработающих граждан фонд использовал данные за первый квартал 2017 года, что привело к завышению численности неработающих на 2,4 млн человек. В результате переплата регионами, по оценке Счетной палаты, составит от 22,4 млрд рублей в 2018 году до 24,3 млрд рублей в 2020 году», – отметили в СП.

Кроме того, аудиторы видят угрозу для строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров. «Бюджет фонда на 2018 и на 2019 годы сформирован с дефицитом, который планируется покрыть за счет остатков средств, в том числе ранее выделенных на строительство перинатальных центров. При этом законопроектом не предусмотрена возможность использования этих остатков в 2018 году, что ставит под угрозу достройку и ввод в эксплуатацию, например, Норильского центра, где на текущий момент не завершено возведение здания», – считают в СП.

Отметили в СП и угрозы, связанные с финансированием высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), не включенной в ОМС. «Согласно законопроекту, 6 млрд рублей передаются в федеральный бюджет в качестве дотации на предоставление регионам субсидий для оплаты ВМП, не включенной в ОМС. При этом в указанном в приложении к законопроекту распределении бюджетных ассигнований фонда такой статьи расходов нет, а есть статья «софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам РФ ВМП, не включенной в базовую программу ОМС», то есть указан иной вид межбюджетного трансферта, что может не позволить направить данные ассигнования на предоставление дотации федеральному бюджету», – отметили аудиторы.

По планам Правительства РФ, в 2017 году зарплата врачей должна была увеличиться сначала на 7,5%, затем, до 1 октября, – до 180% от средней по региону. По словам Путина, к началу 2018 года зарплата врачей должна составлять 200% от средней по стране, а младшего и среднего персонала – 100%.

Однако, как заявили эксперты фонда независимого мониторинга «Здоровье», проанализировав данные Росстата, целевые показатели по повышению зарплат медицинских работников на 2016 год, обозначенные в майских указах Президента России Владимира Путина, не были достигнуты, что ставит под вопрос выполнение требований президента и правительства о последовательном повышении зарплат врачей в 2018 году до 200% от средней зарплаты по региону. 

Источник ФФОМС
Поделиться в соц.сетях
Важнейшие новости прошедшей недели
9 Декабря 2018, 15:11
Аппаратную модернизацию медучреждений Алтайского края оценили в 17 млрд рублей
7 Декабря 2018, 20:45
Новосибирский Минздрав продвигает доконтактную профилактику ВИЧ
7 Декабря 2018, 20:39
Вероника Скворцова: пятилетняя выживаемость онкопациентов в России выросла до 54%
7 Декабря 2018, 19:54
С 2020 года страховщики займутся досудебным урегулированием конфликтов в системе ОМС
7 Декабря 2018, 10:48
Медведев оценил рост отечественного фармпроизводства в 15–25 %
Премьер-министр Дмитрий Медведев 6 декабря, подводя в традиционном интервью российским телеканалам итоги уходящего года, оценил текущую ситуацию в индустрии здравоохранения и перспективу, заверив аудиторию, что на модернизацию «деньги есть».
6 Декабря 2018, 16:35
ФФОМС намерен укреплять вертикаль власти с помощью Нацмедпалаты
27 Ноября 2018, 16:34
Страховщики подготовили более 10 тысяч страховых представителей
21 Ноября 2018, 17:54
Стадченко пообещала ликвидацию кадрового дефицита в первичном звене
Как сообщила глава Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) Наталья Стадченко, в 2019–2021 годах фонд получит субвенцию из федерального бюджета почти в 100 млрд рублей. Эти средства планируется направить на борьбу с недостатком кадров в первичном медицинском звене, увеличение расходов медучреждений и повышение зарплат персонала.
21 Ноября 2018, 16:05
НМП получит «отдельные функции в сфере охраны здоровья» россиян
21 Ноября 2018, 9:07
Бюджет ФОМС на 2019 год принят Госдумой с дефицитом свыше 90 млрд рублей
Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении закон о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2019 год и на плановый период 2020–2021 годов.
20 Ноября 2018, 21:26
Правительство РФ добавит регионам 240 млн рублей на ВМП вне базовой программы ОМС
16 Ноября 2018, 14:07
ФФОМС планирует в два раза увеличить количество схем лечения онкозаболеваний
Начальник управления модернизации системы ОМС Федерального фонда ОМС Ольга Царева сообщила, что количество схем лечения, объединенных в клинико-статистические группы (КСГ), в 2019 году увеличится с нынешних 425 до почти 1000. Однако даже сейчас, по ее словам, онкологи используют не более половины доступных схем и выбирают самые дешевые.
14 Ноября 2018, 17:49
На систему клинико-статистических групп для оплаты медпомощи перешли 79 регионов
9 Ноября 2018, 15:03
СП: ни в одном регионе не выстроена система телемедицинской помощи
8 Ноября 2018, 8:28
Правительство изменило схему расчета субвенций ФФОМС регионам
25 Октября 2018, 14:16
Страховые представители проконтролируют медпомощь пациентам с онкологическими заболеваниями
24 Октября 2018, 9:00
Минздрав нашел средства для завершения реконструкции в НМХЦ им. Н.И. Пирогова
17 Октября 2018, 20:23
Якутия получит дополнительные субвенции ФФОМС на 6,7 млрд рублей

О дофинансировании территориального фонда ОМС на круглом столе в Государственной думе сообщила директор ФФОМС Наталья Стадченко. По ее словам, всего в регионы будет направлено 8 млрд рублей, из которых большую часть получит республика Саха. В настоящее время правительство республики готовит соответствующий проект закона.

12 Октября 2018, 12:40
Минздрав предложил увеличить расходы Москвы и Санкт-Петербурга на взносы в ФФОМС за неработающее население
Минздрав опубликовал проект поправок к ФЗ «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения», которые определят коэффициент дифференциации размера взносов в зависимости от уровня заработной платы в регионе. В результате для одних субъектов, вроде Камчатки, эта выплата может снизиться, для других, например, Москвы и Санкт-Петербурга, наоборот, увеличиться.
4 Октября 2018, 8:49
На развитие здравоохранения Красноярского края запланировано 200 млрд рублей
Правительство Красноярского края утвердило госпрограмму «Развитие здравоохранения» на 2019–2021 годы с бюджетом 202 млрд рублей. Финансирование программы в 2019 году составит 66,9 млрд рублей, из них 32,4 млрд рублей выделит краевой бюджет.
3 Октября 2018, 19:18
Средства на ликвидацию дефицита кадров в первичном звене включат в нормированный страховой запас
1 Октября 2018, 8:52
Строительство перинатальных центров оказалось почти на 1,4 млрд рублей дороже сметы
28 Сентября 2018, 12:59
Яндекс.Метрика