ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ

Нажимая на кнопку «подписаться», вы даете согласие на обработку персональных даных.

23 Марта, 21:42
23 Марта, 21:42
63,77 руб
72,59 руб

ФФОМС и Счетная палата поспорили о зарплатах врачей

Александр Пахомов
17 Октября 2017, 15:26
Наталья Стадченко, председатель ФФОМС Фото: Оксана Добровольская

Бюджет Федерального фонда ОМС (ФФОМС) на 2018–2020 годы предусматривает достижение плановых показателей, установленных майскими указами президента России Владимира Путина, в части увеличения зарплаты медицинских работников, сообщили в пресс-службе ФФОМС. Однако в Счетной палате (СП) придерживаются другого мнения – аудиторы полагают, что ФФОМС переоценивает ожидаемые доходы и недооценивает расходы, в результате чего в 2018 году на зарплаты медикам может не хватить 43,1 млрд рублей.

Как сообщили в фонде по итогам рассмотрения бюджета ФФОМС в Комитете Государственной думы по бюджету и налогам, проект бюджета предусматривает субвенцию регионам в 2018 году в размере 1,87 трлн рублей с приростом в 333,2 млрд рублей, или 21,7% к уровню 2017 года. «Увеличение субвенции запланировано с учетом выполнения Указа Президента Российской Федерации и достижения плановых показателей заработной платы медицинских работников, а также увеличения финансирования всех остальных расходов медицинских организаций (медикаменты, расходные материалы, питание пациентов, коммунальные и другие услуги) на индекс потребительских цен – 4%», – сообщили в ФФОМС, отметив, что подушевой норматив финансирования базовой программы ОМС в 2018 году увеличивается на 21,5%.

Однако в СП, напротив, считают, что бюджету ФФОМС может не хватить 43,1 млрд рублей на повышение зарплаты медикам в 2018 году.

«При расчете оплаты труда для всех категорий медработников фонд применил единый коэффициент, отражающий долю средств ОМС в структуре зарплаты врачей. Вместе с тем, в соответствии с данными формы №65, доля средств ОМС в заработной плате среднего и младшего медицинского персонала выше, чем у врачей. Счетной палатой проведен перерасчет потребности в расходах ОМС на заработную плату, который показал, что 43,1 млрд рублей может не хватить для достижения необходимого уровня оплаты труда медицинских работников», – сообщили в СП.

Как отметили аудиторы, на повышение зарплат медработникам в законопроекте о бюджете ФФОМС предусмотрен прирост в размере 330 млрд рублей субвенций на 2018 год. «Согласно пояснительной записке к проекту бюджета, фонд при расчете субвенций в расходах 2018 года определил долю зарплаты в 71%. При этом неясен порядок направления дополнительно выделенных средств на увеличение заработной платы, так как доля зарплаты в структуре тарифов нормативно не установлена. В результате создаются риски замещения расходов на заработную плату иными расходами, включая погашение долгов по коммунальным платежам, закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий», – отметили в СП.

Раскритиковали в СП и другие положения бюджета ФФОМС. «В размере доходов от взносов на ОМС работающего населения фонд учел объем задолженности по пеням и штрафам на общую сумму более 96 млрд рублей нарастающим итогом. При этом, по данным Федеральной налоговой службы (ФНС) России, по состоянию на 1 сентября 2017 года уже более 35 млрд рублей задолженности приходится на организации-банкроты или признаны невозможными к взысканию. То есть существует риск недополучения части доходов фонда», – сообщили в СП.

В палате также отметили, что, согласно проекту бюджета, прогнозируемый объем страховых взносов на ОМС неработающего населения в 2018 году составляет более 661 млрд рублей и должен вырасти до 715 млрд рублей к 2020 году. По мнению СП, объем этих взносов может считаться завышенным, так как при формировании бюджета ФОМС не учитывал то, что расчетным периодом признается календарный год. «Вместо использования среднегодовой численности неработающих граждан фонд использовал данные за первый квартал 2017 года, что привело к завышению численности неработающих на 2,4 млн человек. В результате переплата регионами, по оценке Счетной палаты, составит от 22,4 млрд рублей в 2018 году до 24,3 млрд рублей в 2020 году», – отметили в СП.

Кроме того, аудиторы видят угрозу для строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров. «Бюджет фонда на 2018 и на 2019 годы сформирован с дефицитом, который планируется покрыть за счет остатков средств, в том числе ранее выделенных на строительство перинатальных центров. При этом законопроектом не предусмотрена возможность использования этих остатков в 2018 году, что ставит под угрозу достройку и ввод в эксплуатацию, например, Норильского центра, где на текущий момент не завершено возведение здания», – считают в СП.

Отметили в СП и угрозы, связанные с финансированием высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), не включенной в ОМС. «Согласно законопроекту, 6 млрд рублей передаются в федеральный бюджет в качестве дотации на предоставление регионам субсидий для оплаты ВМП, не включенной в ОМС. При этом в указанном в приложении к законопроекту распределении бюджетных ассигнований фонда такой статьи расходов нет, а есть статья «софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам РФ ВМП, не включенной в базовую программу ОМС», то есть указан иной вид межбюджетного трансферта, что может не позволить направить данные ассигнования на предоставление дотации федеральному бюджету», – отметили аудиторы.

По планам Правительства РФ, в 2017 году зарплата врачей должна была увеличиться сначала на 7,5%, затем, до 1 октября, – до 180% от средней по региону. По словам Путина, к началу 2018 года зарплата врачей должна составлять 200% от средней по стране, а младшего и среднего персонала – 100%.

Однако, как заявили эксперты фонда независимого мониторинга «Здоровье», проанализировав данные Росстата, целевые показатели по повышению зарплат медицинских работников на 2016 год, обозначенные в майских указах Президента России Владимира Путина, не были достигнуты, что ставит под вопрос выполнение требований президента и правительства о последовательном повышении зарплат врачей в 2018 году до 200% от средней зарплаты по региону. 

Источник ФФОМС
Поделиться в соц.сетях
Результаты опроса Vademecum: что мы понимаем под инновациями в фарме и медпроме
22 Марта 2019, 21:36
Арктические территории получат более 2 млрд рублей на развитие санавиации и ФАПов
22 Марта 2019, 17:13
«Майский» указ о повышении зарплаты врачам распространят на медицинские батальоны
22 Марта 2019, 16:22
Росздравнадзор будет проводить контрольные закупки медизделий
22 Марта 2019, 16:00
«Майский» указ о повышении зарплаты врачам распространят на медицинские батальоны
Минздрав РФ предложил включить в номенклатуру медицинских организаций медицинские батальоны и аэромобильные медицинские отряды. Сейчас работники этих подразделений не могут претендовать на повышение заработной платы в соответствии с «майским» указом президента Владимира Путина, утвержденным в 2012 году.
22 Марта 2019, 16:22
Веронику Скворцову оставили в комиссии по проектированию бюджета
12 Марта 2019, 7:58
Минздрав оценил вклад программы «Борьба с онкозаболеваниями» в снижение смертности от новообразований в 64,5%
Счетная палата РФ обновила базу данных сервиса для мониторинга реализации нацпроектов, добавив в нее обновленные паспорта. Документ, посвященный здравоохранению, содержит оценку вклада подпрограмм в реализацию различных целей нацпроекта. Например, вклад онкопрограммы в снижение смертности от новообразований оценивается на уровне 64,5%, еще 20% и 5% должны обеспечить развитие первичного звена медпомощи и обеспечение отрасли кадрами соответственно.
7 Марта 2019, 8:16
Переход на модель оплаты медпомощи по КСГ снизил финансирование медучреждений Приморского края
Счетная палата (СП) Приморского края обнаружила, что нормативы финансирования медучреждений бюджетом региона в 1,4–1,9 раза ниже средних показателей по стране.
22 Февраля 2019, 13:47
Ингушетии выделят 650 млн рублей на строительство психоневрологического диспансера
13 Февраля 2019, 19:25
Регионы вложат 265 млрд рублей в реализацию нацпроекта «Здравоохранение»
11 Февраля 2019, 12:00
«Ростех»: «Гипроздрав» не справлялся с проектированием перинатальных центров
Счетная палата РФ подвела итоги мониторинга строительства сети перинатальных центров и обнаружила, что одной из причин срыва сроков сдачи объектов стало низкое качество проектно-сметной документации, потребовавшее большого количества правок. В ГК «Ростех», курировавшей строительство 15 центров, заявили, что на это повлияла слишком высокая нагрузка на проектную компанию «Гипроздрав», одномоментно работавшую на 11 проектах «Ростеха» и на других региональных подрядах.
6 Февраля 2019, 9:42
СП: в Правительстве РФ нет принципиального решения о строительстве Северо-Кавказского медкластера
1 Февраля 2019, 17:02
Мединдустрия
Опрос Vademecum: чего вы ждете от нацпроекта «Здравоохранение»?
1912
СП: Московское протезно-ортопедическое предприятие выдавало микрокредиты своим сотрудникам
30 Января 2019, 12:14
Аудиторы нашли нарушения почти в половине госконтрактов на капремонт сахалинских больниц
Контрольно-счетная палата (КСП) Сахалинской области проверила, как региональный Минздрав управлял деньгами, выделенными на капитальный ремонт медицинских учреждений в 2016–2018 годах. Нарушения нашлись в 48% госконтрактов.
28 Января 2019, 16:35
В 2018 году объем рынка ОМС вырос на 17%
24 Января 2019, 10:11
Более 60% бюджета нацпроекта «Здравоохранение» пойдут на борьбу с онкозаболеваниями
27 Декабря 2018, 13:15
Медпункт Театра Российской армии работал без лицензии
27 Декабря 2018, 12:35
Рабочая группа Бориса Титова предложила пересмотреть размер взносов работодателей в фонд ОМС
27 Декабря 2018, 9:38
Правительство РФ введет обязательный учет прошедших диспансеризацию
В России введут обязательный учет прошедших диспансеризацию граждан для дальнейшего наблюдения за ними. Об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова на заседании Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере.
25 Декабря 2018, 10:44
Яндекс.Метрика