Изменения внесены в постановление Правительства РФ № 999 от 25 июня 2021 года «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания», они уже вступили в силу.
Теперь к категории чрезвычайно высокого и высокого риска будут относиться организации, в которых есть ровно 100 и более человек, получающих социальные услуги в стационарной форме. В прошлом регламенте была указана формулировка «более 100». К категории «среднего риска» теперь относятся организации с формулировкой «менее 100». Минтруд предложил уточнить указанные формулировки, так как организации с числом проживающих «ровно 100» не относились ни к одной из групп.
Среди других корректировок – отнесение объектов госконтроля к определенной категории риска до 1 сентября, для ее применения в следующем календарном году. Процедуру будут проводить ежегодно. При этом организация имеет право подать в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) данные об изменении категории риска – ведомству необходимо принять решение о переводе в другую категорию или отказе в этом в течение пяти дней.
В отношении объектов госконтроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, теперь будут проводить инспекционный визит, документарную или выездную проверку «не менее одного, но не более двух» раз в год. При этом Роструд сможет организовать вместо такого надзора обязательный профилактический визит.
Для организаций категории «высокого риска» установили одно контрольное мероприятие в два года или один обязательный профилактический визит в год – ранее было предусмотрено лишь одно контрольное мероприятие в два года. Для организаций из категории «среднего риска» контрольные мероприятия отменили, при этом периодичность проведения обязательных профилактических визитов отдельно установит Правительство РФ.
Изменился и срок проведения профилактического визита – в прошлом регламенте он не мог превышать более одного рабочего дня, а о времени визита организацию необходимо было предварительно информировать. Теперь же срок проверки увеличился до десяти дней, причем в ходе профилактического визита при необходимости надзорное ведомство имеет право проводить осмотр и истребование необходимых документов.
В постановление говорится, что обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. Указанная функция была доступна в прошлом порядке. Такой визит смогут проводить не только по месту нахождения организации, но и посредством видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
Среди нововведений есть и необходимость выдачи соответствующего акта после проведенного обязательного профилактического визита. Также контролирующий орган должен направить предписание об устранении выявленных нарушений, если их не исправили до окончания визита.
Установлены и дополнительные основания на проведение внеплановых контрольных мероприятий: наличие у надзорного органа сведений об осуществлении деятельности без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности и уклонение организации от проведения обязательного профилактического визита.
В мае 2024 года Минтруд предложил расширить список критериев, по которым Роструд сможет выдавать соцорганизациям категории риска возникновения нарушений. Также регулятор предложил добавить новую чрезвычайно высокую категорию риска нарушений – статус могут выдавать организациям, в которых после проведения последней плановой проверки выявили нарушения соблюдения обязательных требований. Указанные организации должны предоставлять соцуслуги в стационарной форме социального обслуживания и оказывать такие услуги более чем 100 людям. К категории высокого риска предложено относить объекты аналогичного охвата и формы соцобслуживания, но без выявленных нарушений во время последней проверки. Документ утвердили в сентябре 2024 года.
UPD. В новость от 21 апреля 2025 года о том, что Минтруд намерен изменить параметры контроля за организациями соцобслуживания, 26 июня 2025 года внесены изменения в связи с утверждением тематического постановления Правительства РФ.
