Эдуард Бутба в 1998 году окончил Московскую медицинскую академию (ММА) им. И. М. Сеченова по специальности «лечебное дело», в течение нескольких месяцев в 1991 году был санитаром в Очамчирской центральной районной больнице (город Очамчир входил в состав Абхазской АССР). С 1998 по 1999 год проходил клиническую интернатуру по специальности «травматология-ортопедия» на кафедре травматологии, ортопедии и хирургии катастроф ММА им. И.М. Сеченова. Затем в течение двух лет был ординатором по этой же специальности. В 2001 году Бутба прошел сертификационные курсы по травматологии, ортопедии и нейрохирургии на базе этого вуза.
В 2006 году специалист проходил курсы по повышению квалификации на базе Российской медицинской академии постдипломного образования по специальности «гериатрия». В период с 2007 по 2011 год Эдуард Бутба проходил обучение в Государственном университете управления по специальности «менеджмент организации», затем – профессиональную переподготовку в РНИМУ им. Н.Н. Пирогова по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» и в Институте повышения квалификации ФМБА России по программе «гериатрия».
С 2014 по 2015 год Бутба занимал должность заместителя директора по медицинской части во Всероссийском научно-методическом геронтологическом центре в Москве. Затем в течение трех месяцев был руководителем контрактной службы в Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора. С 2016 года занимался предпринимательской деятельностью.
Указ об освобождении Тамаза Цахнакия от должности министра здравоохранения по его заявлению был подписан президентом Асланом Бжания 11 мая. Цахнакия возглавлял ведомство с июня 2017 года. До этого, с 2011 года, он был заместителем министра здравоохранения республики. Перед отставкой Тамаз Цахнакия получил орден «Ахьдз-Апша» III степени. «Руководством принято решение наградить вас высшей государственной наградой за вклад в систему здравоохранения. На этом жизнь не заканчивается. Если сочтете нужным, мы продолжим работу с вами в другом качестве», – резюмировал президент.
Республика Абхазия является частично признанным государством. Независимость республики признана пятью государствами – членами ООН, среди которых Россия, и четырьмя непризнанными и частично признанными государствами. В документах ООН Абхазия рассматривается как территория Грузии.
В августе 2017 года Россия и Абхазия заключили соглашение о сотрудничестве в сфере медицинского страхования, согласно которому постоянно проживающие в Абхазии российские граждане могут получать медицинскую помощь по системе обязательного медицинского страхования.