Согласно документу, опубликованному на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, медучреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, вправе использовать средства НСЗ для оплаты труда врачей и среднего медицинского персонала. Отчитываться об израсходованных средствах государственные клиники будут в соответствии с формой, которую предлагает утвердить ФОМС.
В феврале 2019 года фонд ОМС заявил о готовности выделить на оплату труда вновь прибывших медработников, которых в отрасли в ближайшие два года станет на 21,4 тысячи человек больше, 12,3 млрд рублей из средств НСЗ. Глава ФФОМС Наталья Стадченко обещала проконтролировать, чтобы выделенные средства «не растекались по системе».
При этом специалисты Счетной палаты РФ установили, что распоряжением ФОМС от 24 января 2019 года нормированный страховой запас сформирован в сумме более 3 млн рублей, однако по состоянию на 1 апреля 2019 года решения об использовании НСЗ фондом не принимались.
В октябре 2018 года Правительство РФ распорядилось внести в Госдуму законопроект об изменении порядка формирования НСЗ территориальных фондов ОМС. Через месяц после этого Президент РФ Владимир Путин утвердил соответствующий федеральный закон №437-ФЗ.
В конце 2018 года ФФОМС подготовил проект изменений в Порядок использования средств НСЗ. В начале 2019 года Минздрав РФ получил полномочия определять порядок использования страхового запаса. Средства НСЗ могут быть направлены на софинансирование расходов медучреждений на оплату труда врачей и среднего медперсонала. Предполагается, что эта мера поможет выполнить одну из ключевых задач национального проекта «Здравоохранение» – снизить кадровый дефицит в медорганизациях.