«Установленные темпы роста ставок акцизов, несмотря на поэтапное повышение налога на табачные изделия, не позволили достигнуть установленного целевого ориентира – достижения среднего уровня налогообложения среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения... что препятствует дальнейшему сокращению количества потребителей табачной продукции и связано с недостаточной реализацией потенциала ценовых и налоговых мер предыдущего этапа», – говорится в тексте концепции.
По данным министерства, ставка акциза на сигареты составляет в 2017 году не менее 2 123 рублей за тысячу штук (42,46 рубля с пачки сигарет). В то же время средний уровень для стран Европейского региона ВОЗ, включая страны, ранее входившие в состав бывшего Советского Союза, составляет не менее $119 (6 832 рубля) за тысячу сигарет и не менее $2,38 (136,3 рубля) с одной пачки сигарет.
«Как показывают расчеты, повышение акциза на сигареты до среднего уровня среди стран Европейского региона ВОЗ позволит дополнительно привлечь в бюджет до 800 млрд рублей по сравнению со сборами 2016 года и спасет от преждевременной смерти до 2 млн граждан», – полагают в Минздраве.
ВОЗ рекомендует увеличение акцизов на табачные изделия до 70% от розничной цены, в то время как в России в 2016 году этот показатель составлял всего 41%.
Минздрав также предлагает ввести экологический налог на сигареты и запрет на все виды безналоговых и беспошлинных продаж табачных изделий.
Помимо ценовых и налоговых мер по сокращению спроса на табак, концепция предусматривает меры по защите от воздействия табачного дыма и снижение потребления табака на рабочем месте, регулирование состава табачных изделий и информирование потребителей табака, просвещение и информирование населения о вреде потребления табака, запрет стимулирования продажи и потребления табака, оказание населению медицинской помощи при синдроме зависимости от табака и синдроме отмены, предотвращение незаконной торговли табачными изделиями, а также недопущение продажи табачных изделий несовершеннолетним и несовершеннолетними.
«Целью концепции является снижение распространенности потребления табака среди населения до 25% к 2022 году и создание условий для дальнейшего устойчивого снижения уровня распространенности потребления табака среди населения Российской Федерации, что позволит достичь ежегодного снижения показателей заболеваемости и смертности от болезней, связанных с потреблением табака», – говорится в проекте концепции.
Согласно отчету Правительства России о выполнении «майских указов» президента Владимира Путина, уровень потребления табака среди взрослого населения России в 2016 году снизился до 32%.
