Минэкономразвития проанализировало эффективность исполнения госпрограмм в 2016 году. В отчете, который был опубликован 3 августа на сайте Правительства РФ, Министерство экономического развития отмечает, что эффективность реализации программы Минздрава «Развитие здравоохранения» по итогам 2016 года ниже среднего уровня. Главная причина – недостижение целевых показателей. При этом, как писал Vademecum ранее, ряд ключевых запланированных показателей госпрограммы по 2016 году были изменены Минздравом уже в 2017 году.
По мнению Минэкономразвития, недостижение плановых показателей произошло из-за того, что поликлиники недостаточно эффективно выявляют болезни на ранней стадии, а также из-за поздней госпитализации пациентов с острыми заболеваниями. Среди других проблем – дефицит и низкая квалификация медицинских кадров первичного звена.
В качестве аргументов, свидетельствующих о низкой эффективности первичного звена, ведомство приводит в том числе данные о частых госпитализациях по экстренным показателям.
«В 2016 году наблюдается увеличение показателей «смертность от всех причин (на 1 000 населения)» (план – 12,3 человека, факт – 12,9 человека)», – сообщается в докладе Минэкономразвития.
«Обращаем внимание на то, что указанное обоснование недостижения плановых значений, установленных в сфере здравоохранения, также было указано в 2014 и 2015 годах, что говорит о низкой эффективности ответственного исполнителя по разработке мер, направленных на решение данных проблем», – указано в докладе.
На следующий день после того, как доклад был опубликован, пресс-служба Минздрава выступила с ответным заявлением. При этом в ответе, который пришел в редакцию Vademecum, ведомство поясняло лишь фразу Минэкономразвития об увеличении смертности.
«В 2016 году значение показателя «смертность от всех причин (на 1 000 населения)» снизилось против значения 2015 года, иными словами, смертность в России в 2016 году снизилась», – заявили в Минздраве.
Министерство здравоохранения пояснило, что смертность снизилась во всех возрастных группах – среди детского населения на 9%, трудоспособного населения – на 6%, старше трудоспособного населения – на 1,4%. «Если отойти от процентов и выразить эту динамику в людях, то за 2016 год в России удалось сохранить на 17,5 тысячи жизней больше, чем годом ранее. Устойчивое снижение смертности продолжилось и в текущем году», – добавили в Минздраве.
При этом в ведомстве не прокомментировали тот факт, что показатель «смертность от всех причин (на 1 000 населения)» действительно возрос относительно запланированного в 2016 году в редакции госпрограммы «Развитие здравоохранения» 2014 года.