Эксперты отмечают, что законопроект Яровой предусматривает включение в УК РФ отдельной статьи об уголовной ответственности для лиц, препятствующих медработникам оказывать помощь больным. Речь идет о статье 124.1, однако ее положения вызывают сомнения у представителей НМП, так как «не все ее положения отвечают целям защиты медицинских работников от нападений».
«В проекте статьи 124.1 УК РФ речь о медицинских работниках ведется лишь опосредованно, как о дополнении к картине обстановки совершения преступления. Ответственность нападающего по данной норме зависит от того, будет ли причинен вред больному в результате посягательства на медицинского работника. Таким образом, в проекте нет ответственности за вред, причиненный медицинскому работнику, а предусматривается лишь ответственность за вред, причиненный пациенту. Данная норма искусственно разделяет врача и пациента, в результате чего приобретает дискриминационный характер – права пациента оказываются выше прав врача на безопасность», – считают в НМП.
В связи с эти представители НМП предлагают предусмотреть в части 1 статьи 124.1 возможность привлечения к ответственности при воспрепятствовании деятельности медработника не только за вред, причиненный пациенту, но и за ущерб самому медику.
Кроме того, предлагается уточнить перечень действий, которые признаются воспрепятствованием законной профессиональной деятельности медработника. «В законопроекте депутатов к такому перечню деяний отнесены удержания, угрозы, создание препятствий для доступа к больному. Нацмедпалата предлагает такую формулировку – «удержание, угрозы, применение насилия, а также создание иных препятствий», – говорится в сообщении НМП.
Представители НМП также предлагают законодательно закрепить, что при воспрепятствовании деятельности медработника и причинения в результате этого вреда его здоровью ответственность возникает по совокупности с иными статьями УК РФ о посягательстве на здоровье или жизнь лица, исполняющего свой служебный долг.
«Таким образом, преступление становится умышленным, с двойной виной – умыслом в отношении воспрепятствования и неосторожностью в отношении последствий, возникших у пациента», – пояснили в НМП.
Представители НМП уже связались с разработчиками законопроекта и приняли решение продолжить обсуждение проекта закона и найти консенсус, удовлетворяющий все стороны.
Ранее Верховный суд РФ поддержал законопроект о защите медработников и пациентов, разработанный Яровой и Морозовым.
В ноябре 2016 года Минздрав разработал другой законопроект об ужесточении ответственности за нападение на медицинских работников. В частности, за посягательство на жизнь медика при исполнении профессиональных обязанностей документом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет либо пожизненного срока.
Аналогичный законопроект был разработан Комиссией Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья. Документ был одобрен и направлен на рассмотрение в Госдуму.
