Поводом для проверки стал инцидент в стерлитамакском центре социальной адаптации наркозависимых «Содействие» – в марте 2016 года здесь произошел пожар, в результате которого погибли 12 человек. Они не смогли выбраться из помещения, так как дверь была заперта, а окна зарешечены. Прокуратура РБ потребовала закрыть «Содействие», а координатор центра арестован, в отношении него возбуждено уголовное дело по ст. 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности двум или более лицам) и ст. 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее смерть двух или более лиц).
На этом прокуроры не остановились и взялись проверять остальные центры реабилитации наркоманов и алкоголиков. Всего в выборку попали 50 частных учреждений, в том числе крупная сетевая организация «Путь преодоления», которая насчитывает 11 филиалов в республике.
Оказалось, что аналогичные нарушения пожарной безопасности, а также санитарных норм и требований законодательства о налогах и о персональных данных допускают и другие частные центры реабилитации в республике. Например, в Чишминском районе в одном из таких центров, в котором проходили реабилитацию до 30 человек, не было огнетушителей и пожарной сигнализации.
Многие организации незаконно размещаются в частных жилых домах в отдаленных районах и деревнях, чтобы не привлекать внимание надзорных органов. Например, в жилом помещении размещался центр благотворительного фонда «Сильное поколение» в Уфимском районе. Районный прокурор в судебном порядке потребовал приостановить работу центра.
Кроме того, как выяснил «Коммерсантъ», некоторые реабилитационные центры формально являются благотворительными фондами и НКО, но услуги оказывают на платной основе. Лишь 8 из 26 основателей таких центров зарегистрированы в Национальной системе комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей и взаимодействовали с органами наркоконтроля. Все остальные же, по словам старшего помощника прокурора республики Гузели Масагутовой, «действовали без всякого регламента, произвольно и могли менять место деятельности по своему усмотрению».
«С целью устранения допущенных нарушений прокуроры предъявили в суды 11 исковых заявлений, внесли 11 представлений, возбудили 14 административных дел. Ситуация с деятельностью подобных организаций находится на личном контроле руководства прокуратуры республики», – говорится в сообщении пресс-службы прокуратуры РБ.
В сфере реабилитации наркозависимых, помимо государственных и частных центров, активно проявляет себя Русская православная церковь. Как заявил в конце марта 2016 года руководитель Координационного центра по противодействию наркомании Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению епископ Мефодий, РПЦ намерена объединить православные реабилитационные центры в единую сеть.
