Как отмечается в документе, претендующий на льготную арендную ставку частный медицинский оператор должен участвовать в территориальной программе ОМС не менее одного года. При этом не менее 80% от стоимости оказываемых услуг также должно приходиться на ОМС. В этом случае льготный коэффициент, корректирующий арендную ставку, составит 0,2. Если клиника сможет работать исключительно по программе госгарантий, то этот коэффициент составит 0,001.
Помещение будет предлагаться из специального фонда недвижимости, в который могут войти нежилые объекты совокупной площадью 50 тысяч кв. м. Авторы документа подсчитали, что если освободить арендаторов от оплаты 80% суммы, то бюджет недополучит 144 млн рублей в год. «Однако при этом следует учесть, что в данном случае не потребуется выделения бюджетных средств для проведения капитального ремонта помещений и их оснащения необходимым медицинским оборудованием», – поясняют в КИО.
В КИО считают, что законопроект позволит восполнить дефицит городских поликлиник, на строительство которых в бюджете нет средств. «Население новых и строящихся жилых комплексов остро нуждается в первичной медико-санитарной помощи. Ограниченность бюджетных ассигнований не позволяет восполнить дефицит такой помощи в кратчайшие сроки», – говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Работа на 80%, и уж тем более на 100% по ОМС не так уж часто встречается в частном секторе, как правило, коммерческим клиникам удается получить только небольшое количество квот на лечение по программе госгарантий, а основной поток формируется из пациентов, проходящих лечение на платной основе. В Санкт-Петербурге по подходящей для разработанного КИО законопроекта схеме работает сеть медцентров «Полис. Участковые врачи», входящая в группу Euromed Group.
В Москве на льготных основаниях при условии частичной работы по ОМС арендуют помещения участники программы «Доктор рядом»: городская администрация передает инвесторам площади (200–300 кв. м) на первых этажах жилых зданий в аренду на 20 лет по льготной ставке – 1 рубль за кв. м в год. Взамен частник организует в помещении клинику и обеспечивает прием терапевта или врача общей практики по ОМС с годовым потоком не менее 8 тысяч человек, а все остальное пространство использует для продажи медуслуг, либо обслуживает население в рамках территориальной программы ОМС.
