Согласно постановлению Правительства РФ №674 от 6 августа 2013 года, за безвозмездное снабжение донорской кровью и ее компонентами учреждений, подведомственных федеральным органам власти (включая федеральные медцентры), отвечает Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА).
Федеральные органы исполнительной власти и государственные академии наук ежегодно представляют в ФМБА заявки на обеспечение подведомственных им медицинских, научных, образовательных учреждений и организаций, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, донорской кровью и ее компонентами.
В то же время организации ежегодно представляют в ФМБА сведения об оставшихся запасах донорской крови. Основываясь на этих данных, агентство утверждает план безвозмездного обеспечения донорской кровью организаций-получателей.
Хотя сама кровь бесплатна, федеральный бюджет ранее предусматривал субсидии: станции переливания крови получали деньги на заготовку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, а организации-получатели – на транспортировку и хранение.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, организации ФМБА могут обеспечить 17 подведомственных Минздраву учреждений 3 735 литрами эритроцитсодержащих сред, 6 885 литрами свежезамороженной плазмы и 50 дозами тромбоконцентрата. «При этом средств на закупку донорской крови и ее компонентов у региональных станций переливания крови для федеральных учреждений Минздрава на очередной финансовый год и на плановый период не предусмотрено», – отмечено в документе.
Большинство федеральных учреждений переведено на одноканальное финансирование, они оказывают медпомощь, оплачиваемую из средств системы ОМС, однако обеспечение донорской кровью и ее компонентами не входит в базовую программу ОМС.
Вносимые изменения предлагают в целях клинического использования донорской крови приравнять федеральные медцентры к станциям сбора крови, что позволит «сформировать госзадание подведомственным Минздраву учреждениям на выполнение работы по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов». На эти цели предлагается выделить им дополнительные субсидии из федерального бюджета, однако объем этих субсидий пока не оглашается.
В российских регионах существуют и другие проблемы с заготовкой донорской крови и ее компонентов, в частности, с безопасностью донорского материала. Например, в ноябре 2015 года у двух почетных доноров в Псковской области была обнаружена ВИЧ-инфекция. Один из них оказался медицинским работником.
