Закон 13.097 разрешает прямое и непрямое участие иностранного капитала и компаний в предоставлении услуг. Закон распространяется на все виды медицинских учреждений, в том числе на некоммерческие и благотворительные клиники.
Глава управляющего совета Национальной ассоциации частных больниц (Anahp) Франсиску Балестрин одобрительно отозвался о новом законе. По его словам, бразильская частная медицина обслуживает 51 млн человек (всего в стране проживает 200 млн человек), которые только выиграют от появления новых ресурсов у клиник.
В то же время президент Бразильской ассоциации коллективного здоровья Луис Еуженио Соуза считает, что решение допустить иностранный капитал приведет к олигополии. Закон подвергся критике со стороны государственных медицинских учреждений. По их мнению, это еще один шаг в сторону приватизации медицины в Бразилии и разрушения Единой системы здравоохранения (SUS). Государственные медучреждения собираются обратиться в Федеральный верховный суд с требованием признать новый закон антиконституционным.
Иностранные инвестиции в здравоохранение были запрещены ст. 199 Конституции Бразилии.
В августе 2014 года Китай решил открыть частичный доступ в сектор медуслуг для иностранных инвесторов.