В частности, в документе предлагается дополнить ФЗ абзацем о приоритетном доступе к медпомощи пациентов, нуждающихся в наркотическом обезболивании. Кроме того, значительным изменением является продление срока действия рецепта на наркотические обезболивающие с пяти до 30 дней.

По данным Международного комитета по контролю над наркотиками, Россия занимает 38-е место из 42-х по доступности наркотического обезболивания в Европе и 82-е место в мире. Уровень использования наркотических лекарственных препаратов в России составляет 107 статических условных суточных доз на миллион человек в сутки (СУСД). Потребление меньше 100 СУСД оценивается международными экспертами как недостаточное.