В конце февраля 2025 года вступили в силу принятые парламентом и утвержденные президентом поправки в федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании». Отныне дистанционное образование для медиков и фармацевтов, в том числе при получении ДПО, попало под запрет. Исключением станут случаи, определенные федеральными стандартами.

Президент РФ Владимир Путин утвердил федеральный закон об изменении системы медицинского образования в части дистанционного или электронного формата обучения. Теперь для студентов-медиков и фармацевтов в вузах и колледжах, в том числе при получении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации и переподготовке), дистанционное образование оказалось под запретом. Исключением станут случаи, определенные федеральными стандартами.

Депутаты Госдумы 25 февраля единогласно приняли сразу во втором и третьем чтениях законопроект об изменениях системы медицинского образования. Так, регламент вводит запрет на дистанционный или электронный формат обучения для студентов-медиков и фармацевтов в вузах и колледжах, в том числе при получении дополнительного профессионального образования (повышении квалификации и переподготовке). Исключением будут считаться случаи, определенные федеральными стандартами.

Сервис по поиску работы SuperJob опросил 1,6 тысячи россиян в возрасте старше 18 лет с целью узнать их отношение к законопроекту Минздрава о введении обязательной отработки для обучавшихся за счет госбюджета выпускников мед- и фармвузов и колледжей, а в случае их отказа от трудоустройства – назначения им штрафов в двукратном размере расходов на обучение. Результаты показали, что 42% респондентов не поддерживают введение системы штрафов, а 41% – согласились с этой идеей. Затруднились с ответом 17% респондентов.

Комитет Госдумы по науке и высшему образованию поддержал поправку в № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Законопроект предполагает полный запрет на дистанционный или электронный формат обучения для студентов-медиков и фармацевтов в вузах и колледжах, в том числе при получении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и переподготовки). Рассмотрение законопроекта во втором чтении намечено на 25 февраля 2025 года.

Минобрнауки РФ подготовило проект изменений в постановление правительства №555 от 27 апреля 2024 года «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Ведомство предлагает разрешить студентам заключать второй договор о целевом обучении с тем же заказчиком по образовательной программе следующего уровня с освобождением от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности по предшествующему договору о целевом обучении. Авторы проекта убеждены, что иногда это имеет «принципиальное значение», например, при заключении следующего договора по программе ординатуры после освоения программы специалитета в области здравоохранения.

Минздрав РФ опубликовал проект федерального закона о введении системы обязательной отработки для выпускников медицинских и фармацевтических вузов и колледжей, обучавшихся за счет госбюджета. В случае отказа от трудоустройства регулятор предлагает штрафовать молодых специалистов в двукратном размере расходов на обучение. Эксперты, комментируя возможность введения отработки, отмечали, что мера позволит решить проблему с нехваткой кадров в отрасли, а самим выпускникам будет «очень полезен опыт работы в государственной системе здравоохранения».

Группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о повышении государственных и (или) социальных стипендий до уровня прожиточного минимума на душу населения в целом по России. На данный момент этот показатель составляет 17 333 рубля. Инициатива потребует дополнительных расходов из федбюджета, объем средств авторы предлагают предусмотреть Правительству РФ при уточнении федбюджета в 2025 году.

Минздрав РФ работает над подготовкой проекта поправок к закону «Об образовании», касающегося введения системы обязательных отработок для выпускников медицинских университетов и колледжей, которые проходят обучение за счет бюджета. Отработку планируется проводить как в государственных, так и в частных клиниках, включенных в систему ОМС, в течение двух-трех лет. Профильные эксперты считают, что решение позволит повысить качество медпомощи в первичном звене и поможет решить проблему с нехваткой кадров в отрасли, а самим выпускникам будет «очень полезен опыт работы в государственной системе здравоохранения».

В начале 2025 года депутат Госдумы Татьяна Буцкая предложила внести в Трудовой кодекс РФ изменения, ужесточающие штрафные санкции в отношении выпускников медвузов, нарушивших договор о целевом обучении. Речь идет о «целевиках», пренебрегающих обязательством трудоустройства в медорганизациях региона-заказчика. По действующему законодательству штраф для такого невозвращенца устанавливается в объеме стоимости обучения или пропорционально доле неотработанного времени. Предложенная новелла предусматривает выплату штрафа в двойном размере от суммы затрат на подготовку специалиста. Vademecum попросил экспертов оценить инициативу и спрогнозировать последствия ее реализации.

Госдума приняла в первом чтении законопроект с корректировками № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Согласно документу, Минздрав России получит полномочия по утверждению типовых дополнительных образовательных программ для медфакультетов в непрофильных вузах и для частных учебных заведений (сейчас министерство имеет право устанавливать тематические требования только для подведомственных университетов). Кроме того, авторы инициативы намерены пересмотреть условия очного и дистанционного обучения студентов-медиков и ужесточить контроль за работой образовательных организаций.

На необходимость пересмотра условий целевого обучения студентов-медиков профильные специалисты начали указывать еще в 2023 году, однако наиболее масштабное развитие тема получила в 2024-м – проблему начали обсуждать на правительственном уровне. Кроме того, в минувшем году вступили в силу некоторые принятые ранее тематические нормативные акты. Также регуляторы и общественники направляли усилия на преодоление сохраняющегося дефицита врачей, в том числе посредством изменений в порядке обучения таких специалистов. Например, были выдвинуты предложения по введению обязательной отработки для выпускников-врачей, законодательно закреплен статус «молодой работник», дающий доступ к некоторым льготам, установлены стимулирующие выплаты и стипендии студентам на федеральном и региональном уровнях. О том, какие перемены произошли в системе медобразования в 2024 году, – в обзоре Vademecum.