Изменения Минздрав предлагает внести в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В случае принятия документа он вступит в силу 1 сентября 2026 года. Информация о разработке законопроекта появилась в начале февраля 2025 года, но тогда официально в ведомстве это не подтвердили.
В проекте закона указано, что порядок и правила мониторинга трудоустройства молодых специалистов, которые завершили обучение в медвузе за счет госбюджета, установят в Правительстве РФ. Подчеркивается, что обязательный срок отработки составит три года, причем заключить договор с медорганизацией выпускнику необходимо в течение года после окончания вуза.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, выпускник может самостоятельно выбрать медорганизацию – как государственную, так и частную, но работающую по программе госгарантий, в любом российском регионе. Изменения, как подчеркнули в Минздраве, формируют обязательства выпускника по трудоустройству, но не ограничивают его в выборе конкретной клиники.
«Стоит отметить принципиальные отличия предлагаемых изменений от советской модели распределения и целевого обучения: первая подразумевала принудительное распределение в конкретную медицинскую организацию в определенный субъект страны и не предполагала выбора выпускника. А «целевик» обязан трудоустроится в определенную договором медицинскую организацию, но в ходе обучения может получать дополнительные социальные выплаты, стипендии от региональных органов государственной власти», – уточняется в пояснительной записке.
Ежегодно около 35% выпускников, завершивших обучение в медвузах, и 40% выпускников, окончивших колледжи за счет госбюджета, впоследствии не осуществляют трудовую деятельность в медорганизациях, входящих в государственную или муниципальную системы здравоохранения, пояснили в Минздраве.
«В настоящее время отмечается негативная практика, когда абитуриенты, поступая на первый курс, оформляют заявку на целевое обучение, заведомо зная, что не будут исполнять обязательства по трудоустройству, планируя вернуть денежные средства в объеме, затраченном в течение шести лет на их обучение без процентов. Таким образом, текущий, однократный размер штрафа фактически является не штрафной санкцией, а беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой», – говорится в пояснительной записке.
