«Иск касается не оплаченных публичным партнером расходов, которые понес частный партнер в связи с наступлением особых обстоятельств. Это термин из соглашения о ГЧП, описывающий наступление событий, на которые у той или иной стороны соглашения не было возможности повлиять», – пояснили в пресс-службе ГК «ВИС».
Там уточнили, что особые обстоятельства зафиксированы при строительстве поликлиники №7, и они были признаны региональным Минздравом. Например, в срок работы по присоединению объекта к технологическим сетям не выполнило муниципальное предприятие «Метро мир».
Соглашение о возведении и оснащении семи поликлиник общей мощностью 6,5 тысячи посещений в смену СКК и власти Новосибирской области заключили в феврале 2019 года. Сумму инвестиций тогда оценили в 7,4 млрд рублей. Построить объекты планировали к 2022 году. Позднее стоимость проекта возросла до 15 млрд рублей, а дата ввода поликлиник в эксплуатацию была перенесена на 2023 год.
В 2021 году СКК заключила с Газпромбанком договор, по условиям которого банк обязался выделить 13,7 млрд рублей в виде кредита на финансирование проекта и предоставить банковские гарантии.
Минздрав Новосибирской области в августе 2022 года направил в Арбитражный суд региона иск на 54,6 млн рублей к СКК. Отмечалось, что претензии касаются соблюдения промежуточных сроков исполнения работ по соглашению о ГЧП, в том числе сроков получения положительных заключений госэкспертизы по проектам поликлиник № 7, №13, №16, №18, №22.
В Минздраве подчеркнули, что перед подачей иска была попытка разрешить спор во внесудебном порядке. В СКК отметили, что ведомство внесло ряд изменений в задание на проектирование указанных объектов, например, совокупная мощность поликлиник после этого выросла на 24%, увеличились и площади учреждений. Изменения, как заявили в компании, «потребовали дополнительной проработки проектных решений, а также увеличения сроков согласования и утверждения публичным партнером задания на проектирование».
Новосибирская прокуратура в мае 2023 года объявила предостережение СКК из-за отставания от графика строительства двух поликлиник. В июне этого же года суд посчитал требования Минздрава завышенными и снизил сумму с 54,6 млн рублей до 600 тысяч рублей. Минздрав подал кассационную жалобу, но суд оставил решение без изменения. Неустойка выплачена компанией в полном объеме.
В середине мая 2024 года Арбитражный суд зарегистрировал очередной иск регионального Минздрава к СКК. Как пояснили Vademecum в ведомстве, соглашение о ГЧП по строительству семи поликлиники «реализуется». В конце августа Новосибирский арбитражный суд удовлетворил иск и взыскал с компании неустойку в размере 8,6 млн рублей в связи с нарушением сроков ввода в эксплуатацию поликлиники №7 на улице Пролетарской.
Губернатор Новосибирской области Андрей Травников заявлял, что строительство всех семи поликлиник намерены завершить до 2025 года. Он сообщил, что возведение объектов обойдется в 19,5 млрд рублей. В августе 2024 года появилась информация, что сроки ввода одной из поликлиник переносятся на 2026 год.
Министр экономического развития региона Лев Решетников в ходе выступления в Заксобрании региона летом говорил, что власти рассматривают вопрос по расторжению ГЧП по трем строящимся поликлиникам. В ГК «ВИС» ответили, что заявление стало для них «полной неожиданностью», так как были подписаны дополнительные соглашения о продлении сроков строительства.
Первую из семи поликлиник ввели в эксплуатацию в марте 2024 года. Начальник областной инспекции Государственного строительного надзора Алексей Нечунаев в июне утверждал, что инспекция выявила нарушения при строительстве медучреждений, касающиеся устройства фундамента и замены стройматериалов. В группе «ВИС» тогда заверили, что обнаруженные нарушения «не носят критического характера, не влияют на эксплуатационные характеристики объектов и устраняются в рабочем порядке для последующего контроля».
