По словам главы департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Марины Масловой, ведомство проработает методики расчета коэффициентов к августу 2021 года. Обобщить результаты пилотного проекта планируется к июню 2022 года. В министерстве считают, что введение таких величин позволит выровнять ситуацию с зарплатами медиков, чтобы избежать дефицита специальностей в одном регионе и их переизбытка в другом.
По предварительным расчетам Минтруда, коэффициенты в различных регионах могут отличаться в несколько раз. Так, для Москвы может быть предложен коэффициент 3, для Санкт-Петербурга – 2,5, а в некоторых регионах он будет равен 1.
Профсоюзы медицинских работников отмечают, что именно эти расчеты Минтруда вызывают большое количество вопросов. Советник главы профсоюза медработников ФНПР Михаил Андрочников отметил, что в Трудовом кодексе «ясно сказано: не должно быть дискриминации зарплаты по географическому признаку при равном объеме работы». Профсоюз планирует принять участие в создании методики расчета региональных коэффициентов и ставит своей целью сократить дифференциацию зарплат по регионам.
Сопредседатель профсоюза «Действие» Андрей Коновал отметил, что в Минтруде пока не уточнили, от какого минимального показателя будет рассчитываться размер окладов. «Мы считаем, за основу необходимо взять средний трудовой доход по региону, МРОТ или медианный доход», – резюмировал Коновал. Кроме того, пока Минтруд не представил методику расчета коэффициента должностных окладов.
В апреле 2021 года первый заместитель министра здравоохранения РФ Виктор Фисенко отмечал, что после проведения пилотного проекта наиболее успешную практику распространят на все регионы страны. «Та дифференциация, которую мы сегодня видим в подходах между регионами и, более того, дифференциации в подходах между начислениями заработной платы медицинских работников внутри одного региона, безусловно, это та проблема, которую необходимо было решать», – подчеркивал Фисенко.
Закон, наделяющий Правительство РФ правом устанавливать единую систему оплаты труда для работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе для сотрудников системы здравоохранения, был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в ноябре 2020 года. Изменения внесли в ст. 144 Трудового кодекса РФ. В соответствии с поправками, правительство может определять уровень окладов, ставок зарплаты, перечень и условия стимулирующих выплат. Также теперь его наделили правом определять сферу деятельности, где устанавливаются зарплатные требования, и срок, в течение которого учреждениям необходимо привести в соответствие с ними условия оплаты труда.
В конце 2020 года Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений также представила проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 год. Рекомендации будут учитывать при разработке тематических нормативно-правовых актов, в том числе и для учреждений сферы здравоохранения.
