22 Ноября, 23:13

«Землю под строительство передал ставропольский инвестор, поверивший в проект так же, как и мы»

Ольга Гончарова
4 Октября 2016, 16:43
3944
Фото: grozny-inform.ru
Почему Северо-Кавказский медкластер, задуманный в 2013 году, начнет строиться в 2017-м
В 2017 году в Кавминводах начнется полноценная реализация самого масштабного отраслевого проекта в истории региона – строительство Северо‑Кавказского медицинского кластера (СКМК). Оформившаяся идея проекта впервые возникла в 2013 году, а его вдохновителем выступил Александр Хлопонин, тогда полпред президента в СКФО, полагавший, что кластер привлечет в регион тысячи медицинских туристов. От замысла до старта проекта прошло три года – в июне 2016 года СКМК был представлен на Петербургском международном экономическом форуме как реальная возможность применить механизмы государственно‑частного партнерства. Утвержденная Минздравом концепция кластера, строительство которого предварительно оценивается в 162,1 млрд рублей, предусматривает создание конгломерации из медуниверситета, научно‑исследовательского центра, университетской и медицинских клиник, технопарка, реабилитационных центров и санаториев. Первый заместитель министра по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов прокомментировал Vademecum концепцию и финансовые параметры СКМК и рассказал, как его ведомство намерено привлекать в Кавминводы частных инвесторов.

– Почему почти три года готовили старт?

– На самом деле предметная работа над проектом началась в 2015 году, когда Минкавказ получил протокольное поручение Правительства РФ разработать концепцию медицинского кластера. Для этого была создана межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители федеральных и региональных органов исполнительной власти. Идея кластера в том, чтобы создать комплекс медицинских учреждений, которые бы соответствовали современным международным стандартам. Сейчас более 100 тысяч россиян ежегодно уезжают за получением медицинской помощи за рубеж, и это только официальная статистика. По данным мониторинга, который мы провели, разрабатывая концепцию кластера, реальные цифры – 0,6–1 млн человек в год. Если брать самую скромную оценку, то наши соотечественники оставляют в зарубежных клиниках более $1 млрд. Средний чек по основным направлениям медицинского туризма, таким как онкология и сложные хирургические вмешательства, составляет $30–50 тысяч. А с учетом расходов на транспорт, питание, проживание получается более $10 млрд в год. Это внушительные суммы. Но Россия имеет существенный потенциал развития отрасли внутри страны: один из ярчайших примеров – наш уникальный регион Кавминводы с его минеральными источниками, лечебными грязями и целебным климатом. Для создания кластера наш регион можно считать идеальным – как с точки зрения природных особенностей, так и в смысле транспортной доступности.

– Какие параметры рекомендовало учитывать правительство, поручая вам разработать концепцию проекта?

– В первую очередь, конечно, предполагалось, что создание кластера позволит увеличить предложение в сегменте сложных хирургических операций, кардиохирургии, нейрохирургии, офтальмологии и других, за которыми наши соотечественники сейчас и отправляются за рубеж. То есть фактически планировалось развернуть выездной турпоток. Но помимо развития медицинского туризма перед нами ставился целый комплекс задач, таких как обеспечение СКФО и России в целом качественной высокотехнологической медпомощью, эффективное использование и развитие санаторно‑курортного комплекса региона, повышение качества медобразования и, наконец, создание в округе новых рабочих мест.

кав.jpg

Фото: Корпорация развития Северного Кавказа

– Вы привлекли к разработке концепции Корпорацию по развитию Северного Кавказа. Какова была ее роль?

– Корпорацией был проведен конкурс среди консалтинговых компаний. Причем условия отбора были достаточно жесткими: например, наличие опыта работы на международном рынке консалтинговых услуг не менее 15 лет. Кроме того, важен был опыт компании в сфере реализации медицинских проектов. Победителем был признан консорциум исполнителей во главе с австрийской компанией SOLVE Consulting Managementberatung, в пул исполнителей, помимо нее, вошли австрийская же Vamed Engineering и российская консалтинговая группа «Компания ДМГ». Мы очень внимательно изучали международный опыт, посещали зарубежные медицинские центры. Очень интересна в этом плане центральная клиника города Фрайбурга, вокруг которой уже выросла мощная инфраструктура медицинского туризма.

– Известно, что землю для строительства кластер получил безвозмездно. Как такое удалось?

– Тут нужно сказать, что проектом уже заинтересовались российские и зарубежные инвесторы. Поэтому сказать, что мы нашли землю, наверное, будет не очень корректно. Земельный участок под создание медицинского кластера передал ставропольский инвестор, который поверил в этот проект так же, как и мы. Прийти в проект на его начальной стадии, когда его параметры еще проходят согласования, поверить в идею – это бесценный вклад, за что мы, безусловно, благодарны. Стратегически для проекта эта земля – очень значимый актив. Во‑первых, участок удобно расположен, недалеко от аэропорта, что обеспечивает полную транспортную доступность кластера. Во‑вторых, площадь участка – 249 га – позволяет развивать кластер, открывать в перспективе новые направления.

– Профильные федеральные ведомства как‑то помогли СКМК, кластер получил какие‑то преференции?

– Нужно отдать должное Минздраву России. Мы довольно быстро нашли общий язык, коллеги помогли с доработкой медико‑технического задания (МТЗ). Благодаря нашим совместным усилиям по якорному проекту имеется МТЗ на университетскую клинику и технологическое задание на проектирование медицинского университета и научно‑исследовательского центра. Сложилось у нас сотрудничество и с ФАНО, принявшим деятельное участие в разработке концепции и готовым к дальнейшей совместной работе над якорным проектом.

– Предварительно создание СКМК оценено в 162,1 млрд рублей. Из каких источников поступят эти деньги?

– Только 40 млрд предполагается привлечь из федерального бюджета, остальное – деньги инвесторов. Сейчас на проектно‑сметную документацию планируется направить 1,62 млрд рублей бюджетных средств. Дальше финансирование проекта будет строиться по такой формуле: на каждый бюджетный рубль мы привлекаем три инвестиционных. Этот принцип укладывается в новую редакцию государственной программы «Развитие Северо‑Кавказского федерального округа на период до 2025 года». В целом идея заключается в том, что мы сейчас предоставляем инвесторам территорию, инфраструктуру и возможность начать бизнес в перспективном регионе, при этом снимая с региона значительную часть финансовой нагрузки.

ПЛОТНОСТЬ ЗАСЕЛЕНИЯ .jpg

– Кого из инвесторов вам уже удалось привлечь?

– Мы видим большой интерес со стороны итальянских компаний, с которыми сейчас активно идут переговоры. После того как мы представили концепцию кластера на Петербургском международном экономическом форуме, нас пригласили на прием в итальянское посольство, потом мы возили коллег в Кавминводы, чтобы они могли посмотреть территорию, где будет расположен кластер. В результате были подписаны соглашения с компанией Impresa Pizarotti & C.S.p.A, которая, как предполагается, будет участвовать в проектировании и строительстве университетского центра, а также финансировать запуск фармпроизводства на территории кластера. Рамочные соглашения подписаны и с другими итальянскими компаниями, с Ассоциацией итальянских предпринимателей в России. Условия участия инвесторов в проекте пока обсуждаются. Помимо этого, нами достигнуты договоренности с крупными зарубежными консалтинговыми компаниями о привлечении иностранных инвестиций в реализацию проекта. 20 сентября мы провели переговоры на эту тему с председателем совета директоров французской Fondation Sophia Antipolis Домиником Фашем и управляющим директором американской Strategic Investment Group Джеком Барбанелом.

кавказ.jpg

Фото: lestnicavnebo.ru

– Какие клиники будут практиковать в кластере?

– Концепцией проекта предусмотрено создание специализированных клинических центров, в том числе хирургической малоинвазивной клиники, клиники абдоминальной хирургии, клиники матери и ребенка. Сейчас мы ведем переговоры с несколькими компаниями, в том числе с группой «Мать и дитя». Отдельного внимания требуют проекты по созданию взаимодействующих с СКМК центров реабилитации и санаторно‑курортного лечения в соседних регионах СКФО, в том числе на базе существующих профильных учреждений.

– Как будет оплачиваться медицинская помощь, оказываемая в СКМК? Клиники кластера будут работать в системе ОМС?

– Да, безусловно, это предусмотрено. Из‑за отсутствия необходимой инфраструктуры сейчас в регионе проводится недостаточное количество операций высокотехнологичной помощи. Например, по всем показателям ежегодно мы должны выполнять более 24 тысяч вмешательств офтальмологического профиля, а делаем в разы меньше. При этом почти 20 тысяч таких операций за счет средств наших ТФОМСов проводятся за пределами округа. Мы намерены повысить предложение в сегменте сложных операций, что позволит оказывать ВМП не только жителям округа, но и пациентам из других регионов. При этом основную долю все же будут составлять медуслуги, оказываемые за счет собственных средств – как российских, так и зарубежных пациентов. Учитывая благоприятные природные условия и комплексный подход к оказанию медицинской помощи, а также сравнивая прейскуранты наших и европейских клиник, где стоимость медуслуг в 2–2,5 раза выше, мы с уверенностью можем сказать, что кластер позволит развернуть значительный поток медтуристов внутрь страны.

– Вы просчитывали общий экономический эффект от создания СКМК?

– По предварительным расчетам, мы должны привлечь порядка 120 млрд рублей частных инвестиций только на реализацию проектов, предусмотренных концепцией. Создание объектов социальной инфраструктуры и технологического парка предполагается за счет средств инвесторов. Необходимо также учитывать: несмотря на то что в государственной программе реализация проекта расписана лишь до 2020 года, по факту кластер – это механизм, который при правильном управлении становится центром притяжения как для проектов в области медицины, так и в смежных отраслях. Поэтому комплексный экономический эффект, который произведет строительство кластера, в перспективе окажется выше расчетного. В соответствии с финансовой моделью проекта на 2023 год налоговые поступления от НДФЛ в СКФО в этот период увеличатся на 1 млрд рублей. Общий объем налоговых поступлений без учета налога на прибыль мы оцениваем в 3,7 млрд рублей. В ближайшие 10 лет валовый региональный продукт в СКФО увеличится на 169 млрд рублей за счет инвестиций в основной капитал и повышения общей инвестиционной привлекательности региона. Кроме того, мы полагаем, что проект обеспечит 25 тысяч новых рабочих мест в регионе.

Нажмите, чтобы увеличить

ГОРНЫЕ ВЕРШИНЫ .jpg


северо-кавказский медкластер, минздрав, одес байсултанов, министр, скмк, скфо, северный кавказ, консалтинг, медицинские услуги, медицинский туризм
Источник Vademecum №18, 2016
Поделиться в соц.сетях
Минпромторг разработал законопроект о регистрации лекарств по требованиям ЕАЭС
Сегодня, 22:12
Минздрав обновит программы допобразования по 27 специальностям
Сегодня, 20:09
Самарский Минздрав соберет предложения для модернизации работы поликлиник
Сегодня, 19:07
Татьяну Клименко назначили замгендиректора НМИЦ им. В.П. Сербского
Сегодня, 17:18
Минздрав обновит программы допобразования по 27 специальностям
Сегодня, 20:09
Самарский Минздрав соберет предложения для модернизации работы поликлиник
Сегодня, 19:07
Татьяну Клименко назначили замгендиректора НМИЦ им. В.П. Сербского
Бывший директор филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Татьяна Клименко переведена на должность заместителя гендиректора этого центра. Ранее сообщалось, что Клименко дала положительную характеристику новым правилам проведения медосмотра водителей. После того как президент Владимир Путин назвал нововведение «чушью», Минздрав перенес вступление инициативы в силу.
Сегодня, 17:18
Минздрав намерен добавить две новые вакцины в НКПП к 2023 году
В 2021 году в расширенном Национальном календаре профилактических прививок (НКПП) станет обязательной для всех детей прививка против гемофильной инфекции (сейчас прививаются только пациенты группы риска), а с 2023-го в календарь войдут прививки от ветряной оспы и ротавирусной инфекции. Об этом рассказала министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в своей колонке в «Аргументах и фактах».
Сегодня, 16:43
Подробности уголовного дела Михаила Каабака
21 Ноября 2019, 23:45
Мединдустрия
Сажать не пересаживать: откуда выросло и чем разрешится дело трансплантолога Михаила Каабака
1770
Директор Центра наркологии им. В.П. Сербского уволилась на фоне скандала с водительскими медсправками
Директор Национального научного центра наркологии – филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Татьяна Клименко 21 ноября 2019 года написала заявление об увольнении. Как сообщил Telegram-канал Baza, именно она дала положительную характеристику новым правилам для прохождения медосмотра водителями, которые президент Владимир Путин назвал сегодня «чушью». В Минздраве отставку Клименко не комментируют.
21 Ноября 2019, 19:47
Саратовский ТФОМС счел нецелевыми расходы поликлиник на обезболивющие для онкобольных
21 Ноября 2019, 18:58
«Чушь какая-то». Как Минздрав ввел и отменил новый порядок медосмотра водителей
21 Ноября 2019, 17:12
Минздрав не выдал разрешение на строительство медкластера в Екатеринбурге
21 Ноября 2019, 16:29
Минздрав Тверской области проверит, как лечили умершего от инфаркта врача
21 Ноября 2019, 12:27
Скворцова предложила Каабаку встретиться
21 Ноября 2019, 9:07
СПЧ просит Минздрав взять под контроль программу трансплантации почек в НМИЦ здоровья детей
Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) направил министру здравоохранения Веронике Скворцовой письмо, в котором попросил разобраться в ситуации, сложившейся в НМИЦ здоровья детей. В конце октября в НМИЦ были уволены трансплантологи Михаил Каабак и Надежда Бабенко, курировавшие программу по пересадке почки детям с весом до 10 кг.

20 Ноября 2019, 19:43
Правительство утвердило новые правила субсидирования предприятий фарммедпрома
20 Ноября 2019, 15:25
Роспотребнадзор: заражение пациентов гепатитом С в Амурской ОДКБ продолжалось 18 лет
20 Ноября 2019, 14:10
МВД представило законопроект о получении медицинских данных водителей
20 Ноября 2019, 8:55
Опрос: только 4% медорганизаций в РФ перешли на электронные медкарты
Компания «Медицинские информационные решения» (МИР) представила результаты исследования «Практическое применение медицинскими работниками цифровизации (информатизации) здравоохранения», которое проводилось с 23 по 29 октября 2019 года совместно с Ассоциацией развития медицинских информационных технологий (АРМИТ). Опрос, в котором приняли участие 4 398 (87%) врачей и 682 (13%) специалиста среднего медицинского персонала из 82 регионов России, был посвящен изменениям в работе медорганизаций после вступления в силу 1 января 2018 года федерального закона №242-ФЗ, регламентирующего оказание медпомощи с применением телемедицинских технологий.
19 Ноября 2019, 18:40
Евгений Камкин и Сергей Краевой стали действительными государственными советниками 2-го класса
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о присвоении федеральным служащим классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации. Среди прочих, действительными государственными советниками 2-го класса стали заместители министра здравоохранения РФ Сергей Краевой и Евгений Камкин.
19 Ноября 2019, 18:32
Минздрав оценил экспорт медуслуг в первой половине 2019 года в $230 млн
Заместитель министра здравоохранения РФ Олег Салагай рассказал, что в январе – июне 2019 года иностранные пациенты прошли лечение в российских медучреждениях на сумму $230 млн. Это ровно половина от целевого годового показателя, определенного федеральным проектом «Развитие экспорта медицинских услуг» на 2019 год ($470 млн). В 2024 году ведомству надо отчитаться о лечении медтуристов на $1 млрд.
19 Ноября 2019, 16:51
В 2018 году объем платных медуслуг в России составил 678 млрд рублей
19 Ноября 2019, 16:11
Яндекс.Метрика