Общественная организация «Безопасное отечество», которая занимается контролем соблюдения законодательства при осуществлении госзакупок, выявила серьезные нарушения в процедуре государственного конкурса, объявленного Российским онкологическим научным центром им. Н.Н. Блохина. 13 ноября ФАС предписала РОНЦ отменить конкурс на общую сумму свыше 4,5 млрд рублей. В сентябре аналогичный скандал разразился вокруг тоже входящего в РАМН НИИ нейрохирургии им. академика Н.Н. Бурденко.
Конкурс, объявленный РОНЦ на «завершение строительства корпуса «А» с переходом и хранилищем радиоактивных отходов», должен был состояться 29 ноября, предполагаемая сумма госрасходов – 4 589 243 730 рублей.
Общественная организация «Безопасное отечество», которая занимается контролем соблюдения законодательства при проведении государственных торгов, изучив размещенные на сайте госзакупок документы, выявила нарушения в заявке РОНЦ.
В частности, заказчик объединил в один предмет торгов строительные работы и поставку медицинской мебели и медицинского оборудования, поставка и установка которых технологически и функционально не связаны со строительными работами, отмечают в «Безопасном отечестве», что противоречит ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 22 федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ст. 17 федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Обычно такое объединение делается специально, когда требуется ограничить количество участников конкурса, «затачивая» его условия под заранее определенного победителя, поясняют общественники.
«В таком случае более 4,5 млрд рублей могут достаться недобросовестной компании, которая не выполнит взятые на себя при реализации данного контракта обязательства, а выделенные деньги будут попросту похищены», – говорит представитель «Безопасного отечества» Михаил Шмаков.
Соответствующую жалобу председатель правления «Безопасного отечества» Дмитрий Жириков направил главе ФАС РФ Игорю Артемьеву 6 ноября 2013 года. Подчиненные господина Артемьева жалобу рассмотрели и сочли ее обоснованной, потребовав от РОНЦ им. Н.Н. Блохина вернуть всем участникам конкурса уже поданные документы и залоги, внести в документацию необходимые исправления и назначить новую дату торгов.
В приемной директора РОНЦ Михаила Давыдова и пресс-секретаря центра Натальи Загорской на запрос VM не ответили.
Исполнить предписание медики должны до 27 ноября 2013 года. «Если нарушения заказчиком торгов устранены не будут, наша организация обратится с письмом в Генпрокуратуру РФ, на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки», – обещает Шмаков.
И это не пустые угрозы – в сентябре подобная участь постигла дирекцию единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов РАМН, которая с нарушениями провела конкурс на реконструкцию НИИ нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко на сумму 3,9 млрд рублей. Причем жалобу в прокуратуру подало не «Безопасное отечество», а организация гораздо более влиятельная – созданный по инициативе Президента РФ Владимира Путина Объединенный народный фронт (ОНФ), возглавляемый режиссером Станиславом Говорухиным.
Дело в том, что в сентябре ОНФ запустил совместно с «Безопасным отечеством» сайт «За честные закупки», уже третий, если считать «Роспил» оппозиционера Алексея Навального, – проект по мониторингу сайта zakupki.gov. ru на предмет подозрительных конкурсов и торгов.
Скандальные разоблачения миллиардных конкурсов в системе РАМН пришлись ОНФ как нельзя кстати, чтобы громко заявить о своей новой антикоррупционной инициативе. Отмененный конкурс РОНЦ уже красуется на сайте «За честные закупки» под рубрикой «Истории успеха».