Сибирский государственный медицинский университет стал первым вузом Минздрава, получившим статус опорного по программе Министерства образования и науки. Это достижение позволит СибГМУ получить дополнительные федеральные и региональные деньги, на которые университет планирует решить наболевшие проблемы с ветхой инфраструктурой, нехваткой места в Центре отработки практических навыков и другие. При этом требования Минздрава к функционалу вуза пополнились и предложениями Минобрнауки, которые руководство университета обязано выполнить.
О том, каким станет СибГМУ через пять лет, на которые рассчитана программа Минобрнауки, Vademecum рассказала ректор университета Ольга Кобякова.
– СибГМУ стал первым медицинским вузом, который получил статус опорного университета. Насколько сложным был конкурс?
– Одержать победу было непросто, поскольку изначально на звание опорного претендовали 86 университетов. На начальной стадии по формальным причинам часть из них министерство отклонило, осталось 80. Во втором этапе конкурса принимали участие только 33 университета, из которых 22 удалось успешно пройти строгий отбор. Из этих 22 конкурсная комиссия выбрала только восемь высших учебных заведений, в том числе и СибГМУ. Самое главное и принципиальное требование, которое предъявлялось к конкурсантам, – поддержка региональных властей и видение администрацией региона университета как опорного для экономики субъекта. Кроме того, независимые эксперты изучали положения нашей программы развития. Мы очно презентовали программу комиссии, которую возглавляла министр образования и науки РФ Ольга Васильева.
– Чего от университета ждет регион?
– Вуз должен принести максимальную пользу экономике региона. В целом эффекты, которые получит регион, мы разделили на три группы: социальные, имиджевые и экономические.
Если говорить об имидже, то мы намерены повышать привлекательность области для инвесторов, академическую репутацию, которая и сейчас находится на очень высоком уровне. Концентрация высших учебных заведений, научных организаций, наукоемкого бизнеса в Томской области выше, чем где бы то ни было в стране.
Каждый восьмой житель Томска – студент, поэтому мы рассматриваем научно-образовательный комплекс как градообразующий. Пожалуй, это наше ключевое отличие от других регионов.
Что касается социального эффекта, как медицинский вуз мы обязаны на территории региона внедрять здоровьесберегающие технологии и лучшие практики в здравоохранении, совместно с Департаментом здравоохранения Томской области работать над сокращением дефицита кадров и снижением смертности.
И, наконец, экономический эффект. Его мы разделили на прямой и косвенный. Прямой экономический эффект от наличия в регионе опорного вуза принесет создание стартапов в социальной сфере, развитие медицинского туризма – увеличение числа пациентов из других регионов и стран в клиниках СибГМУ, привлечение партнеров и спонсоров. Косвенный экономический эффект – увеличившееся вдвое число студентов, до 10 200, ежегодно будет приносить в казну города более 2 млрд рублей.
– У всех медуниверситетов есть своя программа развития. Что-то в ней будете менять в связи с получением нового статуса?
– У нас есть около трех месяцев на разработку программы развития опорного вуза. Этот документ мы еще раз согласуем с местной властью и завизируем в Минобрнауки. Затем будут внесены изменения в «дорожную карту» развития нашего университета. Например, в нее мы добавим мероприятия по модернизации материально-технической базы.
Кроме того, в университете будет модернизирована и система управления. Это обязательное условие участия в программе опорных университетов. Да, мы, безусловно, гордимся своей богатой историей, научными школами, но нужно двигаться вперед. Мы должны обновлять технологии управления университетом. Эта работа уже началась. С 2016 года в университете внедряются принципы проектного управления. СибГМУ первым из медицинских вузов России прошел добровольную аккредитацию образовательной программы дополнительного профессионального образования «Управление проектами». Вуз подтвердил свое соответствие требованиям Национальной ассоциации управления проектами «СОВНЕТ» и методологии Международной ассоциации управления проектами (IPMA).
Но это не все. Наша главная задача – в течение пяти лет перейти на матричную модель управления, а если смотреть в будущее – на сетевую.
Матричная модель позволяет более эффективно осуществлять оперативное управление, расходовать ресурсы, использовать потенциал кадрового состава, а значит, быстрее решать поставленные задачи.
– Одна из среднесрочных целей университета – вдвое увеличить число студентов, с 5 тысяч человек до 10 тысяч. Готова ли к этому инфраструктура университета, например, общежития?
– Действительно, наша основная проблема – это нехватка мест в общежитиях. Сейчас нам не хватает около тысячи мест. При этом около 60% недвижимого фонда СибГМУ нуждается в ремонте. Но мы решаем проблему. Арендуем для наших студентов общежития других университетов и гостиницы. В этом вопросе нам пошло навстречу руководство Томского архитектурно-строительного университета. С этим вузом мы реализуем совместные программы, поэтому часть студентов будет жить в их общежитиях.
Во-вторых, мы сотрудничаем с риелторским агентством, помогаем студентам с поиском жилья, арендуем номера в гостиницах и в новом учебном году разместим часть обучающихся там. Современный университет нуждается в современном кампусе, студенты должны жить и учиться в хороших условиях, и мы к этому стремимся.
– Сколько средств нужно для приведения в порядок собственной инфраструктуры университета?
– Очевидно, что рассчитывать в этом смысле только на программу Минобрнауки не стоит. Нам нужно расставить приоритеты и выбрать те объекты, которые особенно важны. СибГМУ – старейший и крупнейший медицинский вуз за Уралом, в следующем году мы будем отмечать 130-летие медицинского образования в азиатской части России. А это значит, что большая часть объектов, зданий и сооружений построены на рубеже XIX-XX веков. В поддержание их в нормальном состоянии нужно постоянно вкладываться, и это бесконечный процесс.
Но у нас есть понимание того, на какие объекты мы будем в первую очередь выделять средства. Например, это симуляционный центр. Несмотря на то что он прекрасно оснащен и имеет аккредитацию Европейского общества симуляции в медицине, существует дефицит площадей. Нам необходимо новое здание, где можно будет обеспечить доступ к симуляционным технологиям большему числу студентов и врачей.
Скажу больше, мы хотим сделать симуляционный центр СибГМУ окружным, чтобы врачи и студенты из соседних регионов могли практиковаться у нас. Подходящее здание есть – это наш объект, который нуждается в капитальном ремонте, и в рамках реализации программы мы рассчитываем привести его в порядок. На это потребуется порядка 200 млн рублей. Так как программа рассчитана на пять лет, я думаю, к ее окончанию мы эту работу выполним.
Так же остро нуждается в ремонте спортивно-оздоровительный комплекс. На это потребуется порядка 60 млн рублей.
– Планируете ли вы привлекать частных инвесторов для проведения ремонтных работ?
– Поиск инвесторов ведется постоянно, но пока все на стадии переговоров.
– Сколько всего средств вы рассчитываете получить по программе развития опорных университетов?
– Для ответа на этот вопрос необходимо сказать об общей структуре бюджета вуза. Он складывается из федеральных средств, средств системы ОМС и внебюджета. Из 2,2 млрд годового бюджета СибГМУ внебюджетные средства составляют 457 млн рублей. При этом все деньги, которые поступают в университет, тратятся по трем направлениям – образование, здравоохранение и медицинская наука. Бюджет образования занимает 46%, наука – 7%, а оставшаяся часть – 47% – идет на обеспечение работы клиник.
На днях пришло письмо из Минобрнауки, согласно которому сумма федеральных средств, которые будут выделены СибГМУ на 2017 год, составит 100 млн рублей. Региональная поддержка программы развития будет обеспечиваться из бюджета на финансовое обеспечение выполнения территориальной программы обязательного медицинского страхования и будет вполне сопоставима с федеральной частью софинансирования.
Региональные средства в основном будут вложены в развитие университетских клиник, которые в рамках программы играют роль прикладного центра трансляции биомедицинских технологий и опытной площадки для развития практических компетенций нового поколения специалистов, способных разрабатывать и модифицировать высокотехнологичное биомедицинское оборудование и методики работы на нем. Это будет существенным вкладом в развитие клиник и университета.
У нас развернуто 617 коек, 12 профилей, и в целом ряде клиник оказывается высокотехнологичная медицинская помощь. В частности, по офтальмологии, гинекологии, урологии, педиатрии, торакальной хирургии. В нынешнем году мы получили 991 квоту по ВМП.
– Какой объем по ОМС выполнили клиники СибГМУ в 2016 году?
– В 2016 году в клиниках СибГМУ всего было пролечено 21 797 человек из 55 регионов России, в том числе 18 894 – в рамках системы обязательного медицинского страхования. Отмечу, что сегодня клиники СибГМУ полностью интегрированы в региональную систему здравоохранения и предоставляют все виды медицинской помощи – от экстренной до высокотехнологичной. В структуру входят 10 специализированных клиник, дневной стационар, многопрофильный медицинский центр «Профессор», общая врачебная практика, стоматологическая клиника. Университетские клиники дежурят десять раз в месяц по скорой медицинской помощи в Томске, что составляет треть от всего объема оказываемой скорой помощи на территории нашего региона.
