Организовав в течение одного месяца сразу два беспрецедентных по общественному резонансу и числу участников митинга, лидеры московского медицинского протеста решили сменить орудие борьбы. На прошлой неделе уличными активистами в теплом помещении Независимого пресс‑центра на Пречистенке был представлен общественный доклад «Здравоохранение Москвы – 2014», концентрирующий внимание целевой аудитории на негативных для отрасли последствиях деятельности столичной власти. Ради такого дела организаторы митинга скооперировались с многоопытными представителями Пироговского движения врачей России. Смычка бойкой отраслевой молодежи с ветеранами может означать только одно – протест переходит в «спящий» режим анализов и обсуждений, по крайней мере до конца января.
Ноябрьские медицинские протесты наблюдатели привыкли ассоциировать с двумя организациями – движением «Вместе – за достойную медицину!» и профсоюзом медработников «Действие». Сравнительно молодые объединения, как ни странно, добились того, чего никогда не удавалось добиться опытным отраслевым общественникам – медицинским объединениям, палатам и ассоциациям, которые долгие годы подчеркивают свою «оппозиционность» по отношению к руководству здравоохранения, но проявляют ее в виде бесконечных прений, сложносочиненных петиций и многостраничных докладов. Но вот теоретики и практики собрались за одним столом.
Доклад «Здравоохранение Москвы – 2014» 10 декабря презентовали всем неравнодушным трое выступающих. В центре – председатель движения «Вместе – за достойную медицину!» Алла Фролова, справа от нее – член исполкома Пироговского движения врачей России Павел Воробьев, слева – член того же исполкома, президент Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов.
Как заявила Алла Фролова, от массовых акций лидеры протеста отказываться не намерены, однако не имеет смысла проводить их раньше января. Пока же штаб активистов, или, как они сами себя называют, Чрезвычайный антикризисный комитет (ЧАК), занимается сбором данных. За мониторинг, судя по всему, отвечают как раз представители Пироговского движения.
«Мы это сделаем обязательно! Мы будем с лупой рассматривать всех, кто участвовал в этом процессе. Мы поименно вспомним всех – пускай люди не думают, что они уйдут от ответственности, уволившись и уехав в Швейцарию», – заверил собравшихся Павел Воробьев и для убедительности действительно взял в руки лупу. «Не уйдут, – продолжил Воробьев. – Все равно до них достучатся, потому что то, что делается – это в значительной степени уголовные дела».
То, что делается в московском здравоохранении, и вправду долгое время не имело названия. Комментируя появившиеся в октябре сообщения о массовых сокращениях медперсонала и ликвидации больниц, вице-мэр Москвы Леонид Печатников говорил, что речь идет лишь о «реструктуризации и повышении эффективности медицинских учреждений города». В конце ноября, выступая в Совете по правам человека в канун второго протестного митинга, Печатников уже информировал коллег и оппонентов, что никакой реформы или оптимизации в Москве не проводят, и оперировал термином «адаптация регионов к страховой модели». Наверное, у организаторов протестных акций эта терминологическая неопределенность и путаница как минимум вызывали оторопь, причем технического характера. Вместо быстро прижившегося в митинговой среде обозначения объекта недовольства – «Против оптимизации здравоохранения» – им приходилось использовать расплывчатый целевой ориентир – «За доступную медицину!»
В докладе слово было найдено. Московские преобразования последних трех лет авторы предлагают называть «локаутом» – обычно под этим словом подразумевают массовые увольнения и реорганизацию предприятий, применяемые с целью оказания давления на работников.
Описание масштаба бедствия авторы 36-страничного доклада иллюстрируют таблицами сокращений медорганизаций и персонала. Сводки показывают: в каждой укрупненной поликлинике города увольняют в среднем по 200–300 человек. Что касается стационаров, то сокращения происходят в каждом из них. В тех больницах, которые пока не ликвидируются, сокращается в среднем также по 200–300 медработников. Отдельные главы исследования посвящены описанию ситуации в городской службе СМП, родовспоможения и психиатрической помощи. Авторы обвиняют власти в искажении и сокрытии статистики и ведении информационной войны: «Мы знаем, что во многих печатных СМИ имеется прямой запрет на публикации материалов о плохом состоянии дел в московском здравоохранении и о протестных акциях».
На основе общественного доклада должна быть подготовлена альтернативная программа реформы здравоохранения. Его разработкой будут заниматься участники форума ЧАК, который пройдет 17 декабря. Форум, масштаб которого организаторы определили в «100–120 человек», «будет носить более-менее закрытый характер».