Пермская горпрокуратура готовит в суд заявление о притворности сделки, заключенной весной 2012 года между мэрией и ООО «Иордан», учрежденным местной епархией РПЦ. Суть претензии – нецелевое использование площадей, полученных по льготным ставкам в аренду на 25 лет. Вместо обещанной городским властям женской консультации со стационаром «Иордан» открыл кабинет терапевта, а остальные помещения четырехэтажного здания в центре Перми общей площадью 5,5 тысяч кв. м передал в субаренду.
Инициатива Пермской епархии по организации первой в стране православной Клиники женского здоровья родилась два года назад. В марте 2011 года мэрия Перми заключила с религиозной организацией рамочный договор о сотрудничестве в социальной сфере и даже пообещала помогать общественно значимым мероприятиям духовенства финансово. А уже в декабре 2011-го пермская горадминистрация озвучила намерение передать местной епархии РПЦ имущественный комплекс, расположенный на территории ГКБ №2 по адресу: ул. Екатерининская, 224. Тогда замглавы города Надежда Кочурова [теперь занимает пост вице-премьера по социальной политике правительства Пермского края. – VM] объявила о том, что в четырехэтажном здании бывшего роддома ≪Аист≫ епархия создаст клинико-диагностический центр ≪Клиника женского здоровья≫.
В марте 2012 года епархия зарегистрировала дочернее предприятие – ООО ≪Иордан≫, 24% уставного капитала которого, согласно выписке из ЕГРЮЛ, принадлежало прежнему учредителю – Пермской епархии Русской православной церкви (Московский патриархат), остальные 76% – физическому лицу, сотруднику епархии Азимжону Назарову. А спустя месяц, 26 апреля 2012 года, Департамент имущественных отношений города Перми без проведения аукциона заключил с ООО ≪Иордан≫ договор аренды помещения общей площадью 5543,3 кв. м сроком действия до 2037 года по цене 200 тысяч рублей (около 36 рублей за кв. м) в месяц. Эти расценки можно смело назвать льготными, учитывая, что весной 2012 года месячная стоимость аренды коммерческой недвижимости в Ленинском районе Перми, где расположено здание, составляла в среднем 650–700 рублей за кв. м.
Впрочем, в тот момент пермскую общественность скорее интересовали не имущественные, а концептуальные проблемы реализации православного гинекологического проекта. В СМИ активно обсуждалась сама способность священников управлять медучреждением и корреляция православных догматов с традиционной клинической практикой – например, проведением абортов по медицинским показаниям. Представители власти спешили успокоить сомневающихся. ≪В нем [клиническом центре. – VM] будут оказываться медицинские услуги жительницам Перми, в том числе по системе обязательного медицинского страхования. В рамках женской консультации будут развернуты дневной стационар и гинекологическое отделение круглосуточного пребывания≫, – обещала вице-мэр Кочурова в своем блоге.
Однако посмотреть, как проект будет реализован на практике, у общественности не получилось – к прикладной деятельности по заявленному профилю епархия и учрежденное ею ООО ≪Иордан≫ так и не приступили. ≪Основным условием, на котором городская администрация передала в аренду роддом ≪Иордану≫, было предоставление организацией в течение полугода лицензии на право осуществления медицинской деятельности, – рассказал VM член комиссии по землепользованию Перми, член ОКС при УФАС по Пермскому краю Денис Галицкий. – ≪Иордан≫ такую лицензию получил в ноябре 2012 года. Согласно документу, фирма имеет право только на оказание услуг терапевта. Причем оказывать эти услуги ≪Иордан≫ намерен в одном кабинете из всего четырехэтажного здания≫.
Летом 2013 года сразу два контрольных ведомства – УФАС и Контрольно-счетная палата Перми – проверили деятельность ООО ≪Иордан≫ по передаче свободных площадей роддома в субаренду. По данным, содержащимся в решении УФАС, два договора о субаренде были заключены ООО ≪Иордан≫ уже в июне 2012 года. Один – годовой, на передачу ФБУН ≪Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровья населения≫ более 1,8 тысяч кв. м площади за 600 тысяч рублей ежемесячно. Второй – на 10 лет, в течение которых ООО ≪УралМед≫ (работает под брендом семейной клиники ≪Надежда≫) может использовать 739,3 кв. м арендуемых ≪Иорданом≫ у города площадей. Примечательно, что оплата по этому договору прошла авансом – за первые 19 месяцев субаренды было перечислено более 2 млн рублей. Бросается в глаза заметная разница ставок (около 300 и 145 рублей за кв. м в месяц соответственно) для субарендаторов.
Согласно учредительным документам, генеральным директором ≪УралМеда≫ и ≪Иордана≫ выступило одно и то же лицо – предприниматель Лилия Ягодкина. Впрочем, УФАС рассмотрение этого дела закрыло, найдя недочеты в регистрации договоров субаренды и автоматически посчитав соглашения ничтожными. Однако Контрольно-счетная палата по результатам проверки сделала другой вывод: ООО ≪Иордан≫ не просто нарушило ряд условий договора аренды с городом, но и изначально пользовалось помещениями по необоснованно заниженной цене. Палата вынесла представление мэру города и начальнику Департамента имущественных отношений, а материалы по делу общества передала в прокуратуру края. В октябре 2013 года горпрокуратура по поручению краевого надзорного органа провела проверку и установила, что ≪договор аренды от 26 апреля 2012 года, заключенный с ООО ≪Иордан≫, содержит признаки притворности сделки, в связи с чем в настоящее время прокуратурой Перми ведется подготовка материалов, необходимых для предъявления в суд заявления о признании указанного договора аренды ничтожным и применении последствий недействительности ничтожной сделки≫, говорится в официальном сообщении ведомства.
Параллельно с контролирующими органами активность вокруг бывшего ≪Аиста≫ наращивала Пермская епархия, как бы настаивавшая на серьезности своих клинических намерений. Правда, о Клинике женского здоровья речь уже не шла, запускать решили обычную поликлинику. В торжественной обстановке, в присутствии представителей краевой и городской власти, иерархов церкви во главе с Митрополитом Пермским и Соликамским Мефодием 23 октября православная поликлиника ≪Елизаветинская больница≫, расположившаяся на первом этаже бывшего роддома ≪Аист≫, была освящена и начала свою работу. В пресс-службе Пермской епархии затруднились ответить, сколько врачей сегодня работают в амбулатории, когда появятся узкие специалисты.
По данным ГТРК ≪Пермь≫, пока в православной поликлинике ведут прием только терапевты, в будущем планируется открытие хирургического отделения, реанимации и травмпункта. Православное содержание медицинского проекта исчерпывается размещенными на стенах иконами и плакатами соответствующей тематики, со временем в Елизаветинской больнице должен появиться уголок для молебнов. Впрочем, по заверениям врачей поликлиники, обслуживание пациентов ведется по полисам ОМС, без оглядки на конфессиональную принадлежность.
Участвовавший в церемонии открытия медучреждения заместитель председателя Пермской городской думы Юрий Уткин назвал событие масштабным, а формату взаимодействия участников проекта даже нашел название, уместив его в весомую аббревиатуру – ГКЧП. ≪Это государственно -конфессионально-частное партнерство, – цитирует депутата интернет-портал SmartNews. – Это совершенно иной формат, который родился в Перми≫.
Однако, как следует из полученной VM выписки из ЕГРЮЛ, документально Пермская епархия РПЦ к открывшемуся медучреждению отношения уже не имеет. Еще в августе 2013 года ООО ≪Иордан≫ вышло из совладения епархии, сменив название на ООО ≪Елизаветинская больница≫, в собственниках которого значатся ≪Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения≫ (зарегистрировано в Екатеринбурге в 2012 году), и физическое лицо – Лилия Ягодкина.
В епархии не подтверждают факт продажи компании. Назначение на должность гендиректора общества Ягодкиной с последующей передачей ей части уставного капитала представители епархии объясняют тем, что она, цитирует представителей церкви интернет-ресурс ≪Пермский обозреватель≫, – ≪добрая прихожанка с большим опытом в медицине≫. На официальном сайте самой Пермской епархии в новости об открытии Елизаветинской больницы приведена выдержка из торжественного слова архипастыря Мефодия: ≪Организовать православную клинику было непросто. Мы прошли множество ступеней, столкнулись с трудностями, которых не ожидали. Долгое время нас обвиняли в том, что красивыми словами мы прикрываем обыкновенную коммерческую деятельность. Мы не стали выступать с опровержениями, надеемся, что своей благой деятельностью мы сможем разрушить стереотип, сложившийся у некоторых пермяков≫.
≪У меня есть основания полагать, что на здание бывшего роддома ≪Аист≫ епархия поглядывала давно, – поделился размышлениями Денис Галицкий. – До ≪Иордана≫ была другая ≪православная≫ компания –≪Пермская верфь≫, которая осенью 2011 года участвовала в торгах на аренду здания [в ходе конкурса стоимость лота выросла с 1,4 млн рублей до 18,3 млн рублей в год. – VM], но потом от сделки отказалась, видимо, нашлись другие пути≫. По замечанию Галицкого, здание роддома находится в ста метрах от Казанской церкви Успенского монастыря (усыпальница Каменских), которая в 1995 году перешла в бессрочное безвозмездное пользование Свято-Успенского женского монастыря, правозащитник склонен связывать интерес епархии к ≪Аисту≫ именно с этим соседством.
