ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ

Нажимая на кнопку «подписаться», вы даете согласие на обработку персональных даных.

22 Августа, 3:30
22 Августа, 3:30
67,18 руб
77,35 руб

Как Минздрав будет привлекать инвестиции в федеральные ВМП-проекты?

Дарья Шубина
26 Сентября 2016, 21:05
744
Фото: Оксана Добровольская

Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Минздрава предложил новый формат взаимодействия государства и инвесторов в сфере здравоохранения – создание совместных медицинских компаний. В этом случае государственный центр внесет в уставный капитал часть своего имущества по рыночной стоимости, а инвестор – финансирует его модернизацию. При этом, отмечают в ведомстве, госорганизация сможет сохранить контроль над своим имуществом и участвовать в управлении объектом. Vademecum выяснил у авторов инвестиционной модели и экспертов, чем эта вариация ГЧП отличается от прочих.

казутин www.rosminzdrav.ru.jpg

Андрей Казутин, директор департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава:

– Речь идет не о новом механизме ГЧП, они определены федеральными законами (ФЗ №115 «О концессионных соглашениях» и ФЗ №224 «О ГЧП»), а об идее создания нового способа привлечения частных инвестиций в инфраструктуру здравоохранения. В отличие от концессии или соглашения о ГЧП, в этом случае частный инвестор получает не «право на управление» активами на срок действия соглашения с последующей возможностью получения их в собственность, а сразу акции (или долю участия в капитале) создаваемого общества в «обмен на инвестиции».

Бюджетное учреждение, в свою очередь, принимает непосредственное участие в управлении дочерним обществом, а фактически – в управлении проектом развития и эксплуатацией инфраструктуры. Такой способ привлечения инвестиций можно применять при реализации учреждением крупных проектов, предусматривающих в том числе оказание ВМП. При этом создаваемое дочернее общество (как и любая другая организация здравоохранения) в порядке, предусмотренном законодательством, может как работать в системе ОМС, так и оказывать платные услуги.

иванов fea.ru.jpg

Илья Иванов, директор по развитию Euromed Group:

– Стремление Минздрава вовлечь в оборот имущество федеральных медцентров, требующее реконструкции и модернизации, в целом не лишено логики. Но крайне важно, как эта идея покажет себя в реальности. Главное, чтобы дочерние структуры не фокусировались исключительно на платных медуслугах, все‑таки федеральные центры создавались в первую очередь для повышения доступности высокотехнологичной медпомощи. Для этого нужен прицельный контроль со стороны Минздрава. Если же этот формат работы начнет внедряться повсеместно, то высок риск того, что во всех региональных больницах вдруг появится «неликвидное» имущество, к которому срочно будут привлекаться частные инвестиции. Тем более что в России уже широко распространена практика сдачи мощностей государственных больниц в аренду частникам. Законом, кстати, это не запрещено, хотя зачастую арендатор и условия аренды медицинских площадей и оборудования вызывают вопросы. Пока речь идет о юридической форме взаимоотношений сторон, а инвесторов интересует финансовая модель, эффективность которой будет зависеть от множества нюансов и тематики конкретного проекта. Предположу, что министерство для начала запустит один‑два пилотных совместных предприятия, опыт которых покажет, в каких случаях такой формат работы действительно необходим.

Мелешко_-riaami.ru.jpg

Екатерина Мелешко, управляющий директор Федерального центра проектного финансирования («Группа ВЭБ») по проектам в социальной сфере:

– Такая модель может быть комфортна для привлечения финансирования, потому что на старте уже существует необходимое залоговое обеспечение. При этом нужно понимать, что здесь отсутствует возможность распределения рисков между участниками. В такой форме государство берет несвойственные для себя риски – строительные, стоимостные, риски спроса. Это впоследствии может привести к удорожанию проекта и увеличению сроков строительства.

Коломаров2.jpg

Артем Коломаров, директор департамента правового сопровождения проектов в области фармацевтики IPT Group:

– Создание совместных предприятий с большой вероятностью может привести к возникновению большого количества конфликтных ситуаций, вызванных разными взглядами публичного и частного партнеров на вопросы, связанные с концепцией развития совместного предприятия, назначением или сменой персонала, управлением текущей деятельностью, ценовой политикой и так далее. Таким образом, реализация одной из основных целей ГЧП, связанной с привлечением передовых технологий и компетенций, что подразумевает свободу частного партнера в принятии решений по ключевым вопросам, может оказаться труднодостижимой.

Эти и другие проблемы могут стать сдерживающими факторами для широкого применения совместных предприятий в качестве институциональной формы государственно‑частного партнерства. Практика это подтверждает. В медицинской сфере на данный момент примеров совместных предприятий пока немного по причине того, что бизнесу в случае участия в проекте необходимо все существенные решения согласовывать с государственным партнером. Также останавливают инвесторов и длительные сроки возврата инвестиций. В настоящее время в здравоохранении наиболее распространены концессионные соглашения. Примером же совместного предприятия в здравоохранении было участие мэрии Москвы в сети клиник «Медси», однако затем АФК «Система» выкупила у московской мэрии ее долю в проекте.

минздрав, казутин, гчп, инвестиции, инвесторы, сп, совместные предприятия
Источник Vademecum №18, 2016
Поделиться в соц.сетях
ФАС посчитала краснодарский филиал МНТК «Микрохирургия глаза» нарушителем закона «О рекламе»
21 Августа 2018, 20:01
Минздрав предложит Московскому эндокринному заводу производить ректальную форму диазепама
21 Августа 2018, 19:39
Сдачу нового корпуса завода медпрепаратов стоимостью 3 млрд рублей отложат на два года
21 Августа 2018, 18:52
Президент ФЛМ Анатолий Кочетов отказался от должности и покинул федерацию
21 Августа 2018, 18:24
Минздрав предложит Московскому эндокринному заводу производить ректальную форму диазепама
21 Августа 2018, 19:39
Президент ФЛМ Анатолий Кочетов отказался от должности и покинул федерацию
21 Августа 2018, 18:24
У Вероники Скворцовой появится седьмой заместитель
Правительство РФ 16 августа внесло изменения в постановление №533 от 31 мая 2012 года «О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения», увеличив число заместителей министра с шести до семи.
21 Августа 2018, 14:10
Минздрав открыл доступ к паллиативной помощи пациентам с ВИЧ
21 Августа 2018, 12:32
Банкир Игорь Ким вложится в расширение клиники «Медсанчасть-168»
21 Августа 2018, 9:11
Минздрав не исключил, что страдающих эпилепсией детей в России может быть больше семи
20 Августа 2018, 19:54
Хосписы спорят с Минздравом о численности страдающих эпилепсией детей
20 Августа 2018, 14:42
ФФОМС будет согласовывать тарифы на медпомощь в каждом регионе

Минздрав анонсировал разработку постановлений по централизации системы обязательного медицинского страхования (ОМС). Ведомство намерено переподчинить территориальные фонды ОМС федеральному. В частности, его предлагается наделить полномочиями по согласованию тарифов на оказание медпомощи в каждом регионе.

20 Августа 2018, 14:17
Выпущенному по УДО экс-руководителю челябинского Минздрава снизили сумму штрафа на 65 млн рублей
Суд снизил сумму штрафа с 70 млн до 5 млн рублей бывшему министру здравоохранения Челябинской области Виталию Тесленко, осужденному в сентябре 2014 года на семь лет колонии за получение взяток от поставщиков компьютерных томографов и другого дорогостоящего медицинского оборудования на общую сумму 70 млн рублей.
20 Августа 2018, 13:26
Минздрав временно разрешит ввоз незарегистрированных биомедицинских клеточных продуктов
20 Августа 2018, 12:58
В Дагестане задержали главу ТФОМС по подозрению в хищении более 210 млн рублей
19 Августа 2018, 10:53
Производитель глюкометров «ЭЛТА» построит в ОЭЗ «Москва» завод за 660 млн рублей
Компания «ЭЛТА», единственный отечественный производитель глюкометров, начала строительство нового производственного комплекса. Завод расположится в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Технополис «Москва» в  Зеленограде. Объем инвестиций в проект составляет 660 млн рублей, уточнил генеральный директор компании Юрий Глухов.
17 Августа 2018, 19:38
Скворцова пообещала обеспечить всех онкобольных химиотерапией в 2019 году

Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова пообещала полностью обеспечить пациентов с онкологическими заболеваниями препаратами для химиотерапии. Об этом Скворцова рассказала на совещании с медиками и членами правительства Магаданской области.

17 Августа 2018, 11:46
Минздрав РФ софинансирует строительство медкластера в Краснодаре

Министерство здравоохранения поспособствует выделению из федерального бюджета средств на строительство новой больницы скорой помощи на 1,5 тысячи коек в медицинском кластере Краснодара. По словам мэра города Евгения Первышова, с ведомством достигнута предварительная договоренность по финансированию, размер федеральной субвенции определится осенью 2018 года.

16 Августа 2018, 17:42
Хабаровский металлург Андрей Ким откроет в 2019 году клинику со стационаром
16 Августа 2018, 16:30
Челябинская область готова к получению субсидий на развитие санавиации

Минздрав России включил Челябинскую область в тройку субъектов – кандидатов на включение в приоритетный проект «Развитие санитарной авиации» и получение федеральной субсидии на софинансирование авиауслуг. Власти региона подтвердили участие в проекте с 2019 года.

16 Августа 2018, 14:46
СК выясняет, почему умершую от рака школьницу лечили от бронхита

Минздрав Новосибирской области и региональное управление Следственного комитета (СК) проверят обстоятельства смерти 16-летней девушки, которая, по заявлению ее матери, умерла из-за того, что врачи не смогли выявить у нее онкозаболевание лимфоузлов и долгое время лечили от бронхита.

16 Августа 2018, 14:21
Яндекс.Метрика