ПОДПИСАТЬСЯ НА ОБНОВЛЕНИЯ

Нажимая на кнопку «подписаться», вы даете согласие на обработку персональных даных.

24 Января, 12:56
24 Января, 12:56
56,63 руб
69,27 руб

Как Минздрав будет привлекать инвестиции в федеральные ВМП-проекты?

Дарья Шубина
26 Сентября 2016, 21:05
497
Фото: Оксана Добровольская

Департамент инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Минздрава предложил новый формат взаимодействия государства и инвесторов в сфере здравоохранения – создание совместных медицинских компаний. В этом случае государственный центр внесет в уставный капитал часть своего имущества по рыночной стоимости, а инвестор – финансирует его модернизацию. При этом, отмечают в ведомстве, госорганизация сможет сохранить контроль над своим имуществом и участвовать в управлении объектом. Vademecum выяснил у авторов инвестиционной модели и экспертов, чем эта вариация ГЧП отличается от прочих.

казутин www.rosminzdrav.ru.jpg

Андрей Казутин, директор департамента инфраструктурного развития и ГЧП Минздрава:

– Речь идет не о новом механизме ГЧП, они определены федеральными законами (ФЗ №115 «О концессионных соглашениях» и ФЗ №224 «О ГЧП»), а об идее создания нового способа привлечения частных инвестиций в инфраструктуру здравоохранения. В отличие от концессии или соглашения о ГЧП, в этом случае частный инвестор получает не «право на управление» активами на срок действия соглашения с последующей возможностью получения их в собственность, а сразу акции (или долю участия в капитале) создаваемого общества в «обмен на инвестиции».

Бюджетное учреждение, в свою очередь, принимает непосредственное участие в управлении дочерним обществом, а фактически – в управлении проектом развития и эксплуатацией инфраструктуры. Такой способ привлечения инвестиций можно применять при реализации учреждением крупных проектов, предусматривающих в том числе оказание ВМП. При этом создаваемое дочернее общество (как и любая другая организация здравоохранения) в порядке, предусмотренном законодательством, может как работать в системе ОМС, так и оказывать платные услуги.

иванов fea.ru.jpg

Илья Иванов, директор по развитию Euromed Group:

– Стремление Минздрава вовлечь в оборот имущество федеральных медцентров, требующее реконструкции и модернизации, в целом не лишено логики. Но крайне важно, как эта идея покажет себя в реальности. Главное, чтобы дочерние структуры не фокусировались исключительно на платных медуслугах, все‑таки федеральные центры создавались в первую очередь для повышения доступности высокотехнологичной медпомощи. Для этого нужен прицельный контроль со стороны Минздрава. Если же этот формат работы начнет внедряться повсеместно, то высок риск того, что во всех региональных больницах вдруг появится «неликвидное» имущество, к которому срочно будут привлекаться частные инвестиции. Тем более что в России уже широко распространена практика сдачи мощностей государственных больниц в аренду частникам. Законом, кстати, это не запрещено, хотя зачастую арендатор и условия аренды медицинских площадей и оборудования вызывают вопросы. Пока речь идет о юридической форме взаимоотношений сторон, а инвесторов интересует финансовая модель, эффективность которой будет зависеть от множества нюансов и тематики конкретного проекта. Предположу, что министерство для начала запустит один‑два пилотных совместных предприятия, опыт которых покажет, в каких случаях такой формат работы действительно необходим.

Мелешко_-riaami.ru.jpg

Екатерина Мелешко, управляющий директор Федерального центра проектного финансирования («Группа ВЭБ») по проектам в социальной сфере:

– Такая модель может быть комфортна для привлечения финансирования, потому что на старте уже существует необходимое залоговое обеспечение. При этом нужно понимать, что здесь отсутствует возможность распределения рисков между участниками. В такой форме государство берет несвойственные для себя риски – строительные, стоимостные, риски спроса. Это впоследствии может привести к удорожанию проекта и увеличению сроков строительства.

Коломаров2.jpg

Артем Коломаров, директор департамента правового сопровождения проектов в области фармацевтики IPT Group:

– Создание совместных предприятий с большой вероятностью может привести к возникновению большого количества конфликтных ситуаций, вызванных разными взглядами публичного и частного партнеров на вопросы, связанные с концепцией развития совместного предприятия, назначением или сменой персонала, управлением текущей деятельностью, ценовой политикой и так далее. Таким образом, реализация одной из основных целей ГЧП, связанной с привлечением передовых технологий и компетенций, что подразумевает свободу частного партнера в принятии решений по ключевым вопросам, может оказаться труднодостижимой.

Эти и другие проблемы могут стать сдерживающими факторами для широкого применения совместных предприятий в качестве институциональной формы государственно‑частного партнерства. Практика это подтверждает. В медицинской сфере на данный момент примеров совместных предприятий пока немного по причине того, что бизнесу в случае участия в проекте необходимо все существенные решения согласовывать с государственным партнером. Также останавливают инвесторов и длительные сроки возврата инвестиций. В настоящее время в здравоохранении наиболее распространены концессионные соглашения. Примером же совместного предприятия в здравоохранении было участие мэрии Москвы в сети клиник «Медси», однако затем АФК «Система» выкупила у московской мэрии ее долю в проекте.

минздрав, казутин, гчп, инвестиции, инвесторы, сп, совместные предприятия
Источник Vademecum №18, 2016
Поделиться в соц.сетях
В «Росте» введена процедура наблюдения
Сегодня, 12:37
Bayer будет судиться с «Нативой» за сорафениб
Сегодня, 10:46
Правительство выделило 3,4 млрд рублей на повышение зарплат медработников
Сегодня, 9:40
«Швабе» достались контракты Минобороны на 1,4 млрд рублей
Сегодня, 8:49
В Испании начали продавать экспресс-тесты на ВИЧ без рецепта
В испанских аптеках начали без рецепта продавать экспресс-тесты на ВИЧ, которые позволяют пользователю менее чем за 20 минут по образцу крови или слюны самостоятельно определить свой ВИЧ-статус. Минздрав Испании рассчитывает с помощью этой меры сократить количество недиагностированных носителей ВИЧ, а также больных с поздним диагнозом.
Сегодня, 7:30
Минздрав хочет упростить процедуру согласования ГЧП-проектов
Министерство здравоохранения РФ хочет напрямую вести переговоры с частными инвесторами, выступающими с концессионной инициативой в отношении федеральных объектов здравоохранения. По действующему законодательству, такие проекты государственно-частного партнерства (ГЧП) должно вначале рассматривать правительство и только потом делегировать полномочия по ведению переговоров конкретным ведомствам.
23 Января 2018, 18:58
Минюст зарегистрировал приказ об упрощении процедуры смены пола
22 Января 2018, 19:27
Госзакупки
Как инженер из Лас-Вегаса поможет «Ростеху» и Центру им. Бакулева заново придумать электронно-лучевой томограф
1522
В Челябинской области сменился министр здравоохранения
Губернатор Челябинской области Борис Дубровский подписал постановление об отставке Сергея Кремлева с поста министра здравоохранения.
22 Января 2018, 10:10
Минздрав разработал правила выдачи электронных справок
19 Января 2018, 19:26
На Сахалине медсестру уволили за фото с пациентами реанимации
19 Января 2018, 12:36
У оператора системы маркировки товаров появился новый инвестор
У компании, утвержденной правительством в качестве единого оператора Всероссийской системы цифровой маркировки товаров, появился новый инвестор. Оказалось, что помимо «Ростеха», структур Алишера Усманова и Александра Галицкого, миноритарной долей в ООО «Оператор-ЦРПТ» владеет Оксана Орешина, бизнес-партнер лоббиста кассовой реформы Владимира Щербакова.
19 Января 2018, 12:02
Расходные материалы для медоборудования сделают взаимозаменяемыми

Правительство поручило Минздраву, Минфину и ФАС России разработать критерии для определения медизделий закрытого типа (которые могут использоваться только с оригинальными расходными материалами) и открытого типа (могут работать с расходными материалами разных производителей). После этого планируется перейти к госзакупкам только медизделий и приборов открытого типа, чтобы обеспечить конкуренцию среди поставщиков.  

18 Января 2018, 16:42
Маркировка для «Семи нозологий» станет обязательной в 2018 году
В правительстве готовят постановление, по которому маркировка для дорогостоящих препаратов станет обязательной уже в 2018 году, сообщил изданию «Коммерсантъ» представитель Минздрава. Ранее о такой возможности также говорил глава Росздравнадзора Михаил Мурашко. 
18 Января 2018, 8:42
Минздрав опроверг изменения в стратегии ЗОЖ
Разработчик стратегии формирования здорового образа жизни и главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов опроверг сообщения о том, что в стратегии здорового образа жизни появилось понятие «вредные продукты» для обозначения еды и напитков, содержащих избыточные нормы сахара, соли и жиров. 
17 Января 2018, 10:01
В Ульяновской области нашли инвестора для онкоцентра на основе ГЧП
Новый центр томотерапии (разновидность лучевой терапии онкозаболеваний) на базе онкологического диспансера в Ульяновской области создадут в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП), объявил 16 января на Гайдаровском форуме в Москве глава региона Сергей Морозов. Он утверждает, что соглашение  уже подписано, однако называть инвестора и сумму вложений не стал. 
17 Января 2018, 7:45
Экс-министр здравоохранения Свердловской области стал главврачом больницы
16 Января 2018, 19:28
Минздрав запустит систему дистанционного мониторинга гипертоников и диабетиков

Минздрав РФ разрабатывает систему телемедицинского мониторинга пациентов с гипертонией, сахарным диабетом и некоторыми другими заболеваниями. Как заявила министр здравоохранения Вероника Скворцова на Гайдаровском форуме в Москве 16 января, запуск сервиса намечен на 2019 год.

16 Января 2018, 11:42
В Нижегородской области сменился министр здравоохранения

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин назначил нового исполняющего обязанности министра здравоохранения региона – им стал экс-заместитель министра здравоохранения Республики Крым Антон Шаклунов. Распоряжение было подписано Никитиным 15 января. 

16 Января 2018, 10:55
Яндекс.Метрика