Детально изучив историю с децентрализацией закупок антиретровирусных препаратов (подробности – в материале «ВИЧ за пазухой»), мы особенно отчетливо поняли, почему Минздрав с молчаливого согласия правительства решил не торопиться с передачей программы «Семь нозологий» в регионы. Тендеры будут проводиться федеральным министерством еще минимум год (это дело, кажется, уже решенное), а может, и пять лет, а может, и далее, без остановок.
В каждом регионе свои проблемы, свои поводы затянуть сроки проведения аукционов, неверно составить заявки на препарат. А главное, с каждым регионом дистрибьютору нужно торговаться отдельно. Это жутко неудобно: растут логистические и прочие издержки. К тому же сложнее противостоять конкурентам, в том числе небольшим региональным игрокам, которые так и норовят отщипнуть долю грандов рынка. Тендеры по АРВ-препаратам обратно на федеральный уровень, к сожалению, не вернуть. А вот децентрализацию закупок по «Семи нозологиям» остановить оказалось по силам. Еще бы, ведь за сохранение действующего механизма выступила Татьяна Голикова, которая, собственно, сама его и создала в бытность главой Минздравсоцразвития. Сейчас она возглавляет Счетную палату и формально не имеет к Минздраву никакого отношения, но слово ее, как видим, по-прежнему веско. Да и сама система вроде серьезных сбоев (если не замечать отдельных досадных историй) не дает.
Зачем такую красоту кому-то отдавать? Между Минздравом и немногими поставщиками воцарилась полная гармония. Правда, ФАС подметила, что цены на торгах падают крайне незначительно, в среднем всего на 0,5%, но ведь доказать картельный сговор в судах пока не удалось, так что и беспокоиться не о чем. Нет, «Семь нозологий» надо беречь, как императорскую корону. А если и передавать кому, то не дробя драгоценные камушки, а бережно. Желающие прибрать программу в надежные государственные руки, по нашим сведениям, имеются. Об этом мы расскажем в ближайших номерах. Следите за эфиром.
Роман Кутузов,
заместитель главного редактора