17 Ноября, 15:49

Дело на шасси

Кирилл Седов, Александр Раскин
23 Сентября 2013, 15:33
5261
Производителя мобильных медкомплексов обвиняют в работе без лицензии
В 2012 году Минздрав дал старт культивированию и массовой закупке передвижных медицинских комплексов. С правилами игры в этой узкой и ориентированной на госзаказ нише, как вскоре выяснилось, знакомы не все производители. Гендиректора компании по производству мобильно-передвижных медкомплексов «ДжиСиМед» следствие обвиняет в незаконном предпринимательстве, выразившемся в работе без лицензии на производство медтехники. Считать ли нашпигованные медоборудованием КамАЗы и автобусы полноправными представителями медицинской техники, будет решать суд.

В 2012 году было закуплено 187 мобильных диагностических передвижных комплексов, и в ближайшее время программа по их приобретению для нужд региональных больниц будет продолжена. Об этом 26 июля заявила глава Минздрава Вероника Скворцова, выступая на рабочем совещании по вопросам организации медпомощи в труднодоступных и малонаселенных районах в Югре. Перед своим выступлением Скворцова осмотрела мобильный лечебно‑диагностический комплекс, пациентами которого в прошлом году стали около 25 тысяч югорчан. Максим Махотин, гендиректор компании ≪ДжиСиМед≫, изготовившей этот комплекс, с января 2013 года находится под следствием. Его обвиняют в совершении преступления, предусмотренного п. ≪б≫ ч. 2 ст. 171 УК РФ – незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

С 19 июля Махотин находится под подпиской о невыезде. В сентябре следственное управление ГУ МВД РФ по Восточному административному округу Москвы завершило расследование. Если вина Махотина будет доказана в суде, то ему грозит пять лет лишения свободы. Следствие считает, что вина гендиректора ≪ДжиСиМед≫ состоит в том, что он два года работал без специальной лицензии Росздравнадзора на производство медицинской техники. По мнению следователя УВД по Восточному административному округу Москвы Екатерины Костиной, работая без лицензии, компания ≪ДжиСиМед≫ заработала 79,34 млн рублей и тем самым причинила государству ущерб, говорит адвокат бизнесмена Сергей Литвиненко.

Находясь под следствием, директор≪ДжиСиМед≫ Максим Махотин достаточно успешно продолжает развивать свой бизнес. Только за первые семь месяцев 2013 года компания поставила 26 мобильных комплексов, в то время как раньше ≪ДжиСиМед≫ удавалось в год продавать лишь около 10 машин. Среднюю себестоимость автомобиля Махотин не называет, указывая, что в зависимости от комплектации готовые медкомплексы продаются за сумму в пределах 12‑16 млн рублей.

Собрать автомобиль себестоимостью в несколько миллионов рублей, комплектация и характеристика которого могут не устроить заказчика, невыгодно, поэтому каждый автомобиль создается с учетом конкретной нужды заказчика и параметров аукционной документации, рассказывают в компании. ≪В середине 2012 года мы вообще думали о закрытии. Тема передвижных медицинских комплексов никого особо не интересовала, а делать три‑четыре машины в конце года и в сжатые сроки было невыгодно≫, – рассказывает Махотин, признаваясь, что прибыли в предыдущие годы фактически не было. Все изменилось после того, как в нишу передвижных медицинских комплексов были направлены бюджетные деньги.

Идею массовой закупки мобильных комплексов для диспансеризации жителей Вероника Скворцова впервые озвучила в мае 2012 года, выступая на совещании премьер‑министра РФ Дмитрия Медведева по социальным проблемам села.

Адвокат директора ≪ДжиСиМед≫ считает, что проблемы с правоохранительными органами у его клиента возникли из‑за несовершенства российского законодательства. По словам Сергея Литвиненко, мобильно‑передвижные медицинские комплексы, согласно законодательству РФ, не являются медицинской техникой. ≪Компания моего подзащитного не выпускает томографы или флюорографы. ≪ДжиСиМед≫ их только устанавливает в модуль на колесах, а это не медицинская техника, а специальная, и для ее производства лицензия не нужна≫, – говорит адвокат. – К сожалению, в России нет нормативно‑правовой базы, которая позволяла бы разграничивать смежные виды деятельности, требующие лицензирования и нет≫.

С выводами своего защитника согласен и сам бизнесмен. ≪Я инженер по биотехническим и медицинским аппаратам и системам и прекрасно понимаю, что такое производство медтехники. Но когда я беру фургон и в нем устанавливаю кондиционеры, конвекторы для обогрева, устанавливаю мебель – как это может быть производством медтехники?!≫ – недоумевает Максим Махотин. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств относит медицинские комплексы к специализированным транспортным средствам, к 45‑му классу Общероссийского классификатора продукции, в то время как медицинская техника относится к 94 ‑му классу, добавляет Махотин.

Эксперты Росздравнадзора подтверждают наличие законодательной неопределенности в сфере обращения передвижных медкомплексов, однако вину с ≪ДжиСиМед≫ и его руководителя не снимают. ≪Я очень хорошо отношусь к компании ≪ДжиСиМед≫, хотя бы потому, что они делали и делают очень качественные передвижные медицинские комплексы. И мне очень жаль, что я вынужден в данном случае выступать против них. Но закон есть закон. Хотя, к сожалению, чиновники действительно время от времени меняют свои трактовки законов так, что производителю просто непонятно, как поступать≫, – на условиях анонимности говорит эксперт ФГБУ ≪ВНИИИМТ≫ Росздравнадзора.

По его мнению, передвижной медкомплекс является сложным специально изготавливаемым медицинским изделием, которое для подтверждения безопасности его применения в медицинских целях должно пройти испытания на соответствие нормативной документации Минздрава. ≪Бытует ошибочное мнение, что достаточно просто положить в автомобиль, прошедший сертификацию как транспортное средство, комплект медицинского оборудования, имеющего регистрационные удостоверения Росздравнадзора, и можно ездить и оказывать медицинские услуги населению. Однако базовое транспортное средство не приспособлено для обеспечения нормального функционирования медицинского оборудования и работы медицинского персонала. Оно сертифицировано только для перевозки грузов или людей. Тем, кто считает иначе, можно пожелать пройти при -40°С флюорографию или томографию в обычном неподготовленном модуле с ≪просто поставленными≫ в него флюорографом или маммографом≫, – говорит собеседник VM.

Независимый адвокат Сергей Нефедов считает перспективы уголовного дела неоднозначными. ≪Дело в том, что законодательно не определено, считать деятельность компании ≪ДжиСиМед≫ лицензионной или нет. Ответственность за это решение должен взять на себя суд, – рассуждает он. – Судебной практики по таким делам просто не существует. Поэтому в суде, скорее всего, будет настоящий ≪ринг≫, на котором каждая из сторон будет доказывать суду свою правоту≫. 

медтехника, мобильные комплексы, мобильный медкомплекс
Поделиться в соц.сетях
В Кабардино-Балкарской Республике назначен министр здравоохранения
15 Ноября 2019, 19:05
Фонд ММК возглавил Ильдар Хайруллин
15 Ноября 2019, 18:40
В Челябинской области начались проверки частных домов престарелых
15 Ноября 2019, 16:00
Biogen потеряла $3 млрд капитализации из-за патентного спора с Mylan
15 Ноября 2019, 15:06
Путин поручил расширить возможности поставок медоборудования по контрактам жизненного цикла
31 Октября 2019, 14:11
Минфин поддержал введение квот на закупку отечественного медоборудования
Первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин рассказал о возможности введения квот на закупку отечественного медицинского оборудования по нацпроекту «Здравоохранение». По словам чиновника, квота может быть установлена в отношении инновационной медтехники отдельным постановлением Правительства РФ, обсуждение инициативы проходит на нескольких площадках, в том числе в Военно-промышленной комиссии РФ.
30 Октября 2019, 12:49
В Единый радиологический информсервис добавят 1,1 тысячи единиц медтехники
К Единому радиологическому информационному сервису (ЕРИС) до конца 2019 года планируется подключить 1,1 тысячи единиц диагностического оборудования, работающего в московских медицинских учреждениях. Сейчас ЕРИС объединяет 315 аппаратов.
17 Октября 2019, 8:51
Акция «Здоровая Москва» вошла в проект бюджета столицы до 2022 года
Столичные власти намерены продолжить реализацию проекта «Здоровая Москва», включающего медосмотры и лекции о здоровье прямо в городских парках, в 2020–2022 годах. Об этом говорится в сопроводительном сообщении к проекту бюджета Москвы, внесенном на рассмотрение Мосгордумы. Сколько планируется потратить на очередную акцию, при этом не уточняется.
15 Октября 2019, 20:08
Мединдустрия
Контракты жизненного цирка: кто научит организаторов здравоохранения заботиться о долгой и бесперебойной работе медтехники
5434
При Дагестанском ГМУ откроется учебная операционная за 400 млн рублей
4 Октября 2019, 19:18
Белгородское УМВД не стало заводить дело о картельном сговоре поставщиков медизделий
Сотрудники следственного управления УМВД России по Белгородской области решили не возбуждать уголовное дело о картельном сговоре, участниками которого, по версии регионального УФАС, стали принадлежащее правительству региона АО «Медтехника», ООО «ТехноМедСервис» и ООО «Статус Медикал». Следователи не нашли «в деянии состава преступления».
2 Октября 2019, 13:31
«Ростех» намерен стать единственным поставщиком мобильных медицинских комплексов
20 Сентября 2019, 14:23
Илья Коптяев не смог оспорить увольнение с поста гендиректора АО «Медтехника»
7 Августа 2019, 12:15
Генпрокуратура просит ужесточить наказание осужденному за махинации при закупке медтехники экс-губернатору ЕАО
Генеральная прокуратура РФ обжаловала в суде Еврейской АО приговор нижестоящей инстанции в отношении бывшего губернатора Александра Винникова, осужденного за махинации при закупках медицинского оборудования, причинившие бюджету региона ущерб в 24 млн рублей, и получившего условный срок. Гособвинение просит назначить экс-губернатору наказание в виде реального лишения свободы.
26 Июля 2019, 22:03
Экс-губернатор ЕАО осужден за махинации при закупках медоборудования и нанесении ущерба на 24 млн рублей
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 15 июля 2019 года признал экс-губернатора ЕАО Александра Винникова виновным в махинациях при закупках медицинского оборудования. Подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на четыре года условно с таким же испытательным сроком и лишения права занимать ответственные должности в течение трех лет.
15 Июля 2019, 15:38
Белгородское УФАС уличило госпоставщика в картельном сговоре
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Белгородской области обнаружило картельный сговор, участниками которого стали принадлежащее правительству региона АО «Медтехника», ООО «ТехноМедСервис» и ООО «Статус Медикал». Антиконкурентное соглашение они заключили для участия в торгах на определение оператора поставки и технического обслуживания медицинской техники.
25 Июня 2019, 18:09
Мединдустрия
Кабинетные учтенные: когда «дочке» ГК «Регион» удастся упаковать в концессию сервис медоборудования в Челябинской области
2397
«МедИнвестГрупп» Виктора Харитонина возьмет на вооружение мобильные ПЭТ/КТ комплексы от «Ростеха»
Входящий в ГК «Ростех» холдинг «Швабе», занимающийся разработкой и продвижением медицинского оборудования, и «МедИнвестГрупп» (МИГ) основного владельца «Фармстандарта» Виктора Харитонина на проходящем 13 февраля в Сочи Российском инвестиционном форуме  заключили соглашение о сотрудничестве в области повышения доступности ранней диагностики онкологических заболеваний. Объем инвестиций в проект не раскрывается.
13 Февраля 2019, 18:47
Экс-главу Депздрава Ивановской области осудили за указание обслуживать медтехнику в госкомпании
28 Декабря 2018, 11:55
Минздрав рекомендовал закупать российское медоборудование по нацпроекту «Здравоохранение»
27 Декабря 2018, 17:18
Скворцова: преференции отечественным производителям к дефициту медоборудования не приведут
Вероника Скворцова, выступая 24 декабря на заседании президиума Совета по стратегическому развитию и нацпроектам,заявила о завершении обсуждения механизма финансового обеспечения закупок медицинской техники при реализации нацпроекта «Здравоохранение». В частности, министр не исключила возможность предоставления преференций отечественным производителям.
24 Декабря 2018, 19:27
Яндекс.Метрика