В случае принятия закон вступит в силу 1 сентября 2027 года. Сейчас проект находится на этапе общественного обсуждения и еще не внесен в Госдуму.
Согласно инициативе, перейти на уведомительный порядок смогут аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность с правом розничной торговли лекарствами и владеющие ею не менее одного года. Перед началом дистанционных продаж аптеке потребуется уведомить Росздравнадзор. При этом сама розничная торговля лекарственными препаратами сохранится в качестве лицензируемого вида фармацевтической деятельности.
Одновременно Минздрав предложил создать реестр уведомлений о начале дистанционной торговли лекарствами. Его ведением займется Росздравнадзор, который должен размещать сведения на официальном сайте. Реестр планируется реализовать в автоматизированной информационной системе службы за счет уже предусмотренного финансирования мероприятий в сфере информационных технологий.
Правительство РФ, согласно проекту, должно определить порядок направления уведомлений и ведения реестра, требования к аптечным организациям, правила дистанционной торговли и доставки препаратов гражданам. Сведения об оплаченных, отпущенных и полученных лекарствах по-прежнему необходимо передавать в систему мониторинга движения лекарственных препаратов.
Ограничения на ассортимент при дистанционной торговле законопроект сохраняет. Нельзя продавать в формате онлайн рецептурные, наркотические и психотропные лекарственные препараты, а также спиртосодержащие лекарства с объемной долей этилового спирта более 25%. Одновременно предлагается изменить основание для ограничения доступа к сайтам аптек: вместо отсутствия разрешения будет учитываться отсутствие обязательного уведомления о начале дистанционной торговли.
В 2020–2025 годах Росздравнадзор выдал 676 разрешений на дистанционную розничную торговлю лекарственными препаратами. Как указано в пояснительной записке к проекту, в ходе контрольных мероприятий нарушений порядка такой торговли за этот период выявлено не было. Авторы проекта считают, что переход от разрешительного к уведомительному механизму позволит сократить издержки участников рынка.
Однако россияне не всегда готовы переходить на дистанционный формат при получении медицинских услуг и покупке лекарств. В конце 2025 года аналитический центр Национального агентства финансовых исследований (НАФИ) сообщал, что 44% опрошенных предпочитали приобретать препараты при личном посещении аптеки, тогда как онлайн-формат выбирали 33%. В медуслугах офлайн также оставался более привычным вариантом: 53% респондентов предпочитали посещать клиники лично, а 57% считали, что консультации врачей невозможно полностью перевести в онлайн.
В то же время онлайн-продажи на российском аптечном рынке продолжают расти. По данным аналитической компании Data Insight, в 2025 году число заказов увеличилось на 20% год к году, а объем продаж в денежном выражении – на 23%. Всего за год было оформлено 297 млн онлайн-заказов на 475 млрд рублей. Основным каналом оставались сайты традиционных аптек, на которые пришлось 47% всех заказов, еще 28% обеспечили онлайн-проекты фармдистрибьюторов и 21% – агрегаторы.
Подписывайтесь на наши каналы: в MAX – Vademecum и Vademecum Live, в Telegram – Vademecum и Vademecum Live.
