Закон был одобрен Госдумой 29 июня, в Совете Федерации – 5 июля. 

Председатель Совфеда Валентина Матвиенко во время заседания отметила, что в Крыму и Севастополе проделана «серьезная работа», а большинство медучреждений качественно изменились. В то же время Матвиенко призвала региональные власти ускорить работы, связанные с проведением ремонта, установкой оборудования, строительством новых учреждений.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что в Севастополе городскому Депздраву подведомственны 17 организаций, которые подлежат лицензированию медицинской деятельности на 124 объектах. По состоянию на начало апреля 2023 года лицензии получены уже на 96 объектов – это 77,4% от общего числа подлежащих лицензированию. С 2018 по 2019 год лицензии получили 18 объектов, в 2020 году – 22 объекта, в 2021 году – 34 объекта и в 2022-м – начале 2023 года – 22 объекта.

«На возможность завершения выполнения работ по приведению материально-технической базы медицинских организаций в установленный действующим законодательством срок оказывают влияние такие факторы, как длительные ограничения, связанные с пандемией новой коронавирусной инфекции, ограничения логистического характера, связанные с возможностью доставки специальных строительных материалов, использующихся для ремонта медицинских объектов, значительное удорожание строительных материалов, задержки строительства объектов здравоохранения», – уточнялось в пояснительной записке к законопроекту.

Среди медорганизаций, сроки возведения которых задержались, указаны больница скорой медицинской помощи на 470 коек и многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансера на 150 коек.

Отмечается и значительный рост численности населения Севастополя из-за активного миграционного притока – с 2014 года количество жителей города выросла на 40%. Из-за этого в медорганизациях фиксируют высокий дефицит коечного фонда и емкости амбулаторно-поликлинического звена – это «существенно ограничивает возможность вывода отдельных медицинских объектов из эксплуатации для выполнения ремонтных работ».

Минздрав РФ в ноябре 2018 года представил проект постановления правительства, который регламентировал работу крымских медучреждений без лицензии. Бывший тогда премьер-министром Дмитрий Медведев утвердил постановление и продлил срок лицензирования до 1 января 2020 года.

В апреле 2019 года президент Владимир Путин в ходе совещания с членами правительства дал поручение внести изменения в ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В результате были внесены изменения в конституционный закон № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, согласно которому новые медучреждения не могли вести деятельность без лицензии на территории Крыма. Для остальных срок получения лицензии продлили до 1 января 2021 года.

В очередной раз правительство продлило срок осуществления медицинской деятельности без лицензии на территории Республики Крым и Севастополя в марте 2021 года. Отмечалось, что медучреждения не готовы работать в действующей на территории России системе лицензирования меддеятельности. В результате организациям разрешили работать без лицензии до 1 июля 2023 года.

UPD. В новость от 5 июля 2023 года о том, что Совет Федерации одобрил законопроект о продлении до 1 июля 2025 года возможности работы медорганизаций Крыма и Севастополя без получения лицензий, 10 июля 2023 года внесены изменения в связи с утверждением этого закона президентом Владимиром Путиным.