«В настоящее время, по данным Территориального органа Росздравнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, у медицинских организаций государственной системы здравоохранения отсутствует возможность выполнить в полном объеме лицензионные требования, регламентированные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», – уточнялось в пояснительной записке к проекту постановления, подготовленному Минздравом РФ в феврале 2021 года.
В частности, лицензирование на данный момент невозможно, так как медучреждения не могут предоставить правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, помещения не соответствуют санитарным правилам и нормативам, а материально-техническое оснащение клиник находится на недостаточном уровне.
Проект постановления был создан в целях «недопущения приостановления деятельности медицинских организаций» в Республике Крым и Севастополе. Осуществление медицинской деятельности возможно при условии предоставления юрлицом или индивидуальным предпринимателем уведомления об осуществлении меддеятельности и соблюдения ими временных обязательных требований.
«Целесообразность продления срока, в течение которого допускается осуществление соответствующего вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», обусловлена необходимостью сохранения созданных условий по обеспечению завершения перехода к действующей на территории Российской Федерации системе лицензирования медицинской деятельности», – отмечалось в пояснительной записке.
Публичное обсуждение проекта постановления проходило до 4 марта 2021 года.
Дооснащение медучреждений Республики Крым и Севастополя оборудованием в соответствии со стандартами, обязательными для исполнения на всей территории РФ, и приведение помещений в соответствие с требованиями санитарных правил и норм было предусмотрено постановлением Правительства РФ от 9 марта 2015 года №207. Обозначенный документом дедлайн – 1 января 2017 года – был несколько раз нарушен.
В ноябре 2018 года Минздрав представил проект постановления, согласно которому медучреждения Республики Крым и Севастополя могут функционировать без лицензии. Тогда премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о продлении до 1 января 2020 года.
В апреле 2019 года президент Владимир Путин на совещании с членами Правительства РФ поручил внести изменения в ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обновленный закон должен был запретить вновь созданным региональным медорганизациям осуществлять меддеятельность без получения лицензии, несмотря на наличие переходного для этих территорий периода – до 2021 года. В декабре 2019 года правительство приняло поправку в конституционный закон № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года. Таким образом, новым медучреждениям на территории Республики Крым запретили вести деятельность без лицензии. Остальные крымские медучреждения, согласно принятым поправкам, могли работать без получения лицензии до 1 января 2021 года.
UPD. В новость от 20 февраля 2021 года были внесены изменения 31 марта 2021 года – в связи с публикацией постановления Правительства РФ №460 от 27 марта, утвердившего продление срока осуществления медицинской деятельности без соответствующей лицензии на территории Республики Крым и Севастополя.
