По данным СУ, в июле 2020 года МИАЦ и другие подведомственные региональному Минздраву учреждения закупали оборудование «для создания локально-вычислительной сети». Для приемки результатов исполнения контрактов была создана комиссия, председателем которой стал Султанов.
«В соответствии с условиями одного из контрактов, поставщик принял на себя обязательства по поставке соответствующего оборудования для более чем 600 медицинских организаций Самарской области, цена контракта составила более 63 млн рублей. Кроме того, обязательства поставщика включали в себя не только поставку оборудования, но и его последующий монтаж, настройку, пуско-наладку и тестирование», – сообщили в СУ, добавив, что принять результаты этой поставки должен был МИАЦ.
В декабре 2020 года, продолжили в СУ, гендиректор организации-поставщика продемонстрировал Руслану Султанову «часть документов о выполненных обязательствах» и пояснил, что полностью исполнить условия контракта к установленному сроку не получится. Несмотря на это, убеждены следователи, Султанов дал указание не осведомленным о результатах исполнения контракта подчиненным подготовить заключение экспертизы, на основании которой были составлены акты приемки выполненных работ, и затем подписал эти документы, «тем самым заверив заведомо ложный факт выполнения обязательств по контракту со стороны поставщика».
Следователи считают, что собрали достаточно доказательств вины Султанова. Вместе с утвержденным обвинительным заключением дело передано в суд.
О возбуждении уголовного дела стало известно в марте 2021 года. Помимо Руслана Султанова, фигурантами тогда были заместитель министра здравоохранения региона Асланбек Майрамукаев, замдиректора ГКУ СО «Самарафармация» Егор Пронин и руководитель контрактной службы Самарской ОКБ им. В.Д. Середавина. В зависимости от роли каждого фигуранта, их подозревали в служебном подлоге (ст. 292 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ).
Расследованию предшествовала проверка порядка исполнения медучреждениями приказа регионального Минздрава «Об организации работы по развитию и внедрению информационных систем в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ». По данным старшего помощника руководителя СУ СК Елены Шкаевой, выяснилось, что чиновники перечисляли деньги поставщикам, однако контракты фактически не исполнялись. «Часть оборудования для создания локально-вычислительных сетей и большая часть компьютерной техники в медицинские организации до сих пор не поступили», – отмечала Шкаева в ходе расследования.
Речь шла о случаях, которые произошли в 2020 году. По предварительной версии следствия, Егор Пронин как директор «Самарафармации» заключил государственный контракт на сумму 63 млн рублей с ООО «Метромакс-АйТи» на поставку локально-вычислительных сетей для 679 госмедучреждений Самарской области. В конце года Асланбек Майрамукаев, якобы «злоупотребляя должностными полномочиями», направил в МИАЦ письмо, с помощью которого центр смог принять фактически невыполненные работы.
Кроме того, ГКУ СО «Самарафармация» заключило с ООО «Интеллектуальные системы и сети» и ПАО «Ростелеком» контракты, на основании которых 116 медучреждений региона должны были получить настроенные аппаратно-программные комплексы. Всего в СОКБ поступило 502 таких комплекса на общую сумму свыше 25 млн рублей, однако программное обеспечение установлено не было. Несмотря на это, акты приема-передачи ввода оборудования в эксплуатацию подписали обе стороны.
В октябре 2021 года издание «Самарское обозрение» выяснило, что расследование уголовного дела было завершено, подозрения с Асланбека Майрамукаева и других участников сняты, а в деле остался только один фигурант, которому предъявят обвинения в служебном подлоге. Имя подозреваемого тогда не называлось, позже выяснилось, что это Руслан Султанов.
Местные СМИ несколько раз отмечали, что Майрамукаев и Султанов ранее работали в команде бывшего министра здравоохранения Северной Осетии Михаила Ратманова. В октябре 2018 года он занял аналогичную позицию в Самарской области, куда вслед за ним переехали Майрамукаев и Султанов, получив должности в структурах областного Минздрава. Сам Ратманов с апреля 2020 года является начальником Управления организации медицинской помощи и промышленной медицины ФМБА России.
