«Мы понимаем, что без согласованной деятельности федеральных и региональных органов власти невозможно достичь целей развития здравоохранения. Особое значение это приобретает сегодня, в условиях распространения коронавирусной инфекции, которая как никогда требует на федеральном и региональных уровнях единой скоординированной политики», – сказала Дронова.
Отвечая на вопросы депутатов, она отметила, что процедура согласования будет предполагать не просто «формальную беседу», но и краткосрочную стажировку кандидата в центральном аппарате Минздрава РФ или подведомственном учреждении.
«Мы исходим из того, что, конечно, это должен быть человек, который имеет опыт в системе здравоохранения, который имеет медицинское образование. Конечно, у него должны быть дополнительные управленческие навыки – это и управление финансами, и управление персоналом, и понимание правовых основ деятельности системы здравоохранения», – отметила заместитель министра.
Утверждение законопроекта, поступившего в Госдуму РФ в ноябре 2020 года, потребует на уровне Правительства РФ принятия порядка согласования на должность, в котором будет детализирована процедура назначения. Александра Дронова пояснила, что, согласно порядку, главы регионов будут выдвигать свою кандидатуру для одобрения ее Минздравом, однако увольнение региональных министров останется в компетенции губернаторов.
Порядок согласования кандидатов на должность руководителей региональных органов в сфере здравоохранения разрабатывается по поручению президента Владимира Путина. Законопроектом вносятся изменения в ст. 14 «Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья» и ст. 16 «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья» 323-ФЗ.
Механизм согласования кандидатур министров здравоохранения действовал до июля 2015 года, но был ликвидирован. После этого представители федерального Минздрава неоднократно жаловались на отсутствие «рычагов» влияния на деятельность региональных властей в сфере здравоохранения, так как последние находятся в подчинении у правительства субъекта.
Например, в июне 2019 года Вероника Скворцова, занимавшая тогда пост министр здравоохранения РФ, просила бывшего премьер-министра РФ Дмитрия Медведева создать «вертикаль», так как сейчас ведомство не имеет права «даже согласовывать» действия региональных министров.
