Основная финансовая нагрузка по закупке, установке и обслуживанию АНД ляжет на собственников общественно значимых объектов, которые должны быть оборудованы дефибрилляторами.
Точный перечень объектов, требующих обязательного оснащения АНД, полагают авторы законопроекта, должно определять правительство. В перечень, по их мнению, должны попасть объекты транспорта (аэропорты, железнодорожные вокзалы, станции метрополитена, автовокзалы), спортивные сооружения, в том числе крытые бассейны, фитнес-центры, тренировочные залы. АНД будут устанавливаться из расчета: один аппарат на 9 тысяч кв. м площади.
«Мы практически изжили практику, когда принимается закон, а подзаконных актов нет. Поэтому к моменту рассмотрения в третьем чтении, как правило, а в данном случае я уверен, что это так и произойдет, мы получим от правительства проект документа, в котором будут указаны условия и обязательства по размещению, по тому, на какую территориальную площадь распространяется действие одного прибора, а также условия по его техническому сопровождению, – рассказал Владимир Гутенев Vademecum. – В первую очередь для нас важен перечень объектов. И мы считаем, что компетенции и Минздрава, и правительства гораздо выше, чем наши депутатские, поэтому мы от коллег ждем квалифицированной помощи в этом вопросе».
Рассмотрение законопроекта включено в предварительную программу слушаний на апрель 2019 года.
Поправки в федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», разрешающие любому человеку использовать автоматические наружные дефибрилляторы для оказания первой помощи в общественных местах, были внесены в Госдуму в мае 2018 года.
Правительство РФ в первоначальном отзыве на законопроект отмечало, что документ не учитывает подготовки, необходимой для использования дефибрилляторов неограниченным кругом лиц, в том числе обучения населения применению АНД, а также расходов, связанных с приобретением, установкой и обслуживанием аппаратов.
В марте 2019 года Госдума все же одобрила законопроект в первом чтении. Согласно документу, «при возникновении ситуаций, требующих оказания первой помощи с использованием АНД, такая помощь может быть оказана неограниченным кругом лиц».
Автоматические общественные дефибрилляторы уже используются во многих странах, в том числе в Великобритании, Испании, Новой Зеландии, Японии, США, Канаде, Австралии, странах Евросоюза, Сингапуре, Казахстане, Азербайджане, Грузии.
В августе 2018 года проект «Здоровье» от Mail.Ru представил результаты тематического опроса 17 643 пользователей сайта. Как показало это исследование, 56% опрошенных россиян не готовы самостоятельно пользоваться аппаратами. Так, 23% респондентов не уверены, что правильно определят диагноз, 21% опасаются причинить вред человеку, а еще 9% боятся ответственности за неправильное оказание первой помощи. Применять дефибриллятор самостоятельно готовы только четверть опрошенных – 26%.
Летом 2018 года холдинг «Швабе» (входит в госкорпорацию «Ростех») заключил контракты на поставку автоматических наружных дефибрилляторов АНД15 на сумму более 30 млн рублей. Изделиями, разработанными при участии южнокорейской Mediana Co Ltd и выпускающимися «дочкой» холдинга ПО «УОМЗ», были оснащены стадионы во время ЧМ-2018 по футболу.
