«Свободная реализация лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта, в торговых организациях позволит повысить уровень их доступности, в том числе безрецептурных жаропонижающих, противопростудных препаратов, средств наружного применения, витаминов, желудочно-кишечных, абсорбирующих препаратов, а также создаст дополнительные условия для своевременного пополнения домашней аптечки, что позволит экономить время особенно для занятой части населения», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Кроме того, отмечают авторы документа, в условиях сложившейся монополии фармацевтических и медицинских организаций, имеющих исключительное право на продажу лекарств, реализация их в магазинах простимулирует развитие конкуренции в данной отрасли и приведет к снижению цен на отдельные категории лекарств.

Для торговли лекарствами магазинам придется получить соответствующую лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. А закупать препараты они будут у тех же поставщиков, что и аптечные организации. Все это, по замыслу Минпромторга, предотвратит увеличение оборота фальсифицированных лекарств.

«Вместе с тем предполагается, что соблюдение требуемых условий хранения и реализации лекарств в магазинах будет контролироваться органами Росздравнадзора в рамках проводимых контрольных мероприятий и проверок», – говорится в документе.

Сейчас законопроект находится на стадии общественного обсуждения, которое продлится до 17 января.

Идея продажи безрецептурных лекарств в супермаркетах обсуждается с середины 2014 года. Директору Департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Елене Максимкиной эта идея не была близка и три года назад. Барьером для нововведения, говорила Максимкина, может стать дефицит ресурсов для проверки качества лекарств. В 2014 году Минздрав разработал перечень, который предполагал продажу в магазинах таких лекарств, как антисептики для горла, препараты для носа на основе морской воды, активированный уголь, препараты железа, противовирусные и антигистаминные средства. Минпромторг настаивал на включении в перечень всех безрецептурных препаратов. 

В 2015 году министр здравоохранения Вероника Скворцова заявила, что расширять этот перечень Минздрав не планирует, поскольку во всех крупных магазинах и так есть фармацевтические киоски. «Поэтому брать и просто раскладывать это по полкам смысла нет. Возникает вопрос: зачем?» – говорила Скворцова.

Тема продажи лекарств в магазинах была вновь поднята 31 августа 2017 года на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, который, как сообщали СМИ, поручил проработать этот вопрос Минздраву. По словам заместителя министра здравоохранения Сергея Краевого, Минздрав начал работу над этим поручением и в целом поддерживает повышение доступности лекарств при условии соблюдения врачебного принципа «не навреди». Поддерживает инициативу и ФАС.