В пояснительной записке к проекту бюджета Минздрав констатирует нехватку средств в бюджете фонда ОМС на зарплаты медикам после 2018 года, уровень которых определяется майскими указами Владимира Путина. Из федерального бюджета потребуется дополнительно 95,5 млрд рублей в 2019 году и 170,4 млрд – в 2020 году. В общей сложности – 265,9 млрд рублей.
В прошлом году при подготовке бюджета фонда ОМС на 2017–2019 годы Минздрав тоже указывал на нехватку бюджета на реализацию президентского указа. Правда, суммы были немного другие: в 2017 году – 70,7 млрд рублей, в 2018 году – 196,6 млрд, а в 2019 году – 219,5 млрд. В 2018 году, пишет Минздрав в пояснительной записке, с нехваткой средств удалось разобраться за счет перераспределения остатка средств бюджета ФФОМС с прошлого года.
Доходы фонда в 2018 году превысят показатель 2017 года, установленный в размере 1,7 трлн рублей. Расходы ФФОМС в 2018 году также будут выше, чем в прошлом году. В 2017 году расходная часть бюджета наряду с доходной насчитывала 1,7 трлн рублей. 96,7% доходов фонда в 2018 году будет формироваться за счет поступлений из страховых взносов, которые составят 1,83 трлн рублей.
99,96% расходов ФФОМС составляют расходы на здравоохранение, из них на долю субвенций территориальным ФОМС приходится 94%. Прирост субвенции в 2018 году составит 334,6 млрд рублей, что на 21,8% выше, чем в 2017 году.
Также проект федерального закона предусматривает формирование бюджета фонда на плановый период 2019 и 2020 годов.
Планируется, что доходная часть бюджета в 2019 году будет насчитывать 1,93 трлн рублей, а расходная – 2,09 трлн. Доля поступлений из страховых взносов в доходной части бюджета увеличится и составит 99,2%.
В 2020 году предполагаемые доходы ФФОМС составят 2,01 трлн рублей, а расходы – 2,00 трлн рублей. Доля поступлений из страховых взносов в структуре доходов ФФОМС вырастет еще выше. Их плановая доля – 99,7%.
Как следует из декларации о доходах сотрудников фонда обязательного медицинского страхования, опубликованной на официальном сайте фонда, ФФОМС в 2016 году выделил 45 млн рублей субсидий для сотрудников на покупку жилья. Генпрокуратура РФ обнаружила нарушения в этой схеме. По мнению прокуроров, сотрудники ФФОМС получили субсидию «в отсутствие нуждаемости», о чем пишет РБК. ФФОМС уже отреагировал на претензии прокуратуры, направив иски о возврате субсидий на покупку жилья в отношении бывшего заместителя начальника управления формирования доходов по ОМС Арби Ахматханова и советника председателя фонда Екатерины Муравьевой.
