09 Ноября 2026 Понедельник

ВС: завышенная НМЦК может свидетельствовать о сговоре заказчика с участником закупок
Александра Альховская
Регуляторы
10 декабря 2024, 17:03

3167

Верховный суд (ВС) России, поддержав позицию нижестоящих инстанций, обозначил признаки сговора заказчика с участниками закупок. Выводы ВС озвучил после рассмотрения дела Городской поликлиники № 4 в Санкт-Петербурге и Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по городу. Например, ВС определил, что если начальная максимальная цена контракта (НМЦК) являлась завышенной, то это может свидетельствовать о сговоре сторон.

В декабре 2023 года Городская поликлиника № 4 обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с целью оспорить постановление УФАС о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4,5 млн рублей. Причиной стали доводы УФАС о том, что поликлиника заключила недопустимые, в соответствии с антимонопольным законодательством, соглашения с хозяйствующими субъектами и организатором торгов, в результате которых по итогам проведения закупочных процедур заключены контракты по завышенной цене, в связи с чем в действиях учреждения имеется состав вмененного административного правонарушения. Суд поддержал доводы антимонопольной службы и отказал медучреждению в удовлетворении заявленных требований.

После отказов в удовлетворении требований от Тринадцатого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Северо-Западного округа медучреждение обратилось в ВС с кассационной жалобой, в которой просило отменить вынесенные решения и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города. Приняв все обстоятельства во внимание, ВС решил отказать Городской поликлинике № 4 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС.

ВС определил, что если НМЦК являлась завышенной, то это свидетельствует о сговоре заказчика с участниками закупок. Кроме того, к признакам такого сговора относятся идентичные действия (нарушения) подведомственных заказчику учреждений, совпадения свойств электронных документов, являющихся частью аукционной документации, идентичность аукционной документации подведомственных заказчику учреждений и другие критерии.

В ноябре 2024 года ВС разрешил спор одной из районных больниц Ленинградской области и местного терфонда ОМС о снятых с оплаты 46 случаях медпомощи на 3,5 млн рублей. Фонд отказался оплачивать поданные клиникой счета из-за отсутствия даты направления на лечение в электронной версии счета в ГИС ОМС. Нижестоящие инстанции и ВС встали на сторону медучреждения, посчитав позицию ТФОМС «излишне формальной».

Источник: Телеграм-канал «Закупки и тендеры»

Новым регионам направят 892 млн рублей на закупку бронированных машин СМП

Мединдустрия

Сегодня, 14:37

«Почте России» разрешили продавать 132 препарата в населенных пунктах без аптек

Фарминдустрия

Сегодня, 14:18

Перечень электронных услуг медорганизаций расширили

Мединдустрия

Сегодня, 13:32

Разработаны правила санаторно-курортного лечения и реабилитации участников СВО в центрах СФР с 2027 года

Мединдустрия

Сегодня, 12:26

Эксперимент по работе передвижных аптек распространили еще на два региона

Фарминдустрия

Сегодня, 11:57

АМФП: за I полугодие 2026 года на отечественном фармрынке было инициировано не менее 26 патентных споров

Фарминдустрия

Сегодня, 8:00

AstraZeneca сократила список показаний Энхерту для погружения препарата в перечень ЖНВЛП

РЗН обновил рекорд по минимальному количеству регистрации медизделий за одну неделю осени. Обзор

Фарминдустрия. Дайджест Vademecum за 2–8 ноября 2026 года

Российские вузы создают новые подходы к терапии сахарного диабета. Обзор