Мажуга отметил, что, согласно федеральному закону о воинской обязанности и военной службе, специалисты, имеющие ученые степени, освобождаются от несения военной службы. «Учитывая, что частичная мобилизация, по нашему мнению, относится как раз к исполнению воинской обязанности, то кандидаты и доктора наук должны также иметь в этом случае освобождение от призыва. При этом не должно иметь значения, есть ли у доктора или кандидата наук ВУС [военно-учетная специальность], служил или нет в ВС», – объяснил депутат.
Многие представители сферы здравоохранения уже пытаются забронировать основных специалистов. Это право регулируется ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации. Кроме того, работодатель может просить отсрочку для специалиста без его согласия.
С начала октября 2022 года госклиники начали бронировать своих сотрудников. Например, в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова в Санкт-Петербурге из официально обозначенного штата в 1,1 тысячи человек отсрочку получили 511 сотрудников. Об отсрочке для специалистов также просили профильные ассоциации.
В конце сентября 2022 года представители Ассоциации международных производителей медизделий (IMEDA) и Ассоциации товаров индустрии для здоровья (АИТЗ) обратились к вице-премьеру – министру промышленности и торговли Денису Мантурову и главе Минздрава России Михаилу Мурашко с просьбой предоставить сотрудникам компаний, занимающихся разработкой, импортом, поставкой и сервисом медоборудования и лекарств, отсрочки от частичной мобилизации.
Минпромторг уже готовит перечни для бронирования работников фармпредприятий, рассказал после этого первый замминистра промышленности и торговли Василий Осьмаков на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам.
Также отсрочку от мобилизации по указу президента Владимира Путина могут получить студенты, обучающиеся на очном и очно-заочном направлениях, и ординаторы.
Удостоверение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированный медик получает в военно-учетном столе (кадровой службе) организации, говорится на правительственном портале «Объясняем.рф». Бланки документов предприятие получает в военном комиссариате.
Мобилизация медработников вызвала в профсообществе тревогу о возможных перебоях в системе здравоохранения. Врачей на обслуживание мобилизации и работу в гражданских учреждениях хватит, утверждают в ответ на это на портале «Объясняем.рф». «Работа медицинской службы продолжается в плановом порядке. Все виды медицинской помощи – первичная, специализированная, в том числе высокотехнологичная – оказываются и будут оказываться в обычном режиме», – указано в сообщении.
Опыт регионов показывает, что это не всегда так. Например, 24 октября 2022 года заместитель председателя правительства Забайкальского края Инна Щеглова рассказала, что в регионе из-за частичной мобилизации обострились проблемы с дефицитом кадров в сфере здравоохранения. На замену призванным медикам, по словам зампреда, приходится приглашать студентов и специалистов, которые уже вышли на пенсию.
Специалистов, которые все же были мобилизованы, уволить нельзя. Трудовые договоры с ними приостанавливаются. По этой причине зарплату с постоянного места работы медик получать не будет, а выплаты за участие в специальной военной операции будет производить Минобороны России. Их размер будет зависеть от оклада по воинскому званию, воинской должности, надбавок за выслугу лет и особые условия службы в зависимости от занимаемой должности.
В октябре 2022 года Правительство России определило перечень лицензированных видов деятельности, по которым организации смогут продолжить работу с минимальным количеством сотрудников в случае, если их специалисты были призваны на военную службу по мобилизации. Среди разрешительных режимов – лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству биомедицинских клеточных продуктов, технического обслуживания медизделий и лицензирование оборота наркотических средств.
К таким работодателям не будут применяться штрафные санкции, но они обязаны в течение от трех до шести месяцев со дня приостановления действия трудового договора с работником найти ему замену. С новым специалистом будет заключаться срочный трудовой договор, а соглашение с мобилизованным специалистом приостановится до момента его возвращения.
О том, как отрасль здравоохранения реагирует на мобилизационный призыв, – в сюжете Vademecum.
