Механизм будет реализован через предоставление грантов в форме программ повышения конкурентоспособности медицинских организаций, направленных на увеличение объемов экспорта медуслуг. Объем грантов может составлять до 90% затрат организаций на оплату услуг аккредитации, в том числе затраты на оплату услуг по подготовке клиники к сертификации – в размере не более 30%, включая оплату обучения сотрудников и тестовой проверки организации, расходы на оплату услуг по проведению аудита и продлению срока действия свидетельства о сертификации, а также траты на перевод документов и работу экспертов, включая расходы на жилье и проезд в размере не более 5% от объема гранта.
Получателями гранта смогут стать юрлица вне зависимости от организационно-правовой формы, которые осуществляют меддеятельность в качестве основного вида на основании лицензии, выданной Росздравнадзором.
Клиники пройдут конкурсный отбор специальной комиссией, в составе которой – представители Минэкономразвития и Минздрава РФ, Росздравнадзора и общественных организаций. Ключевым критерием ранжирования участников станет ожидаемая общая результативность использования выделенных средств – отношение размера гранта к прогнозному объему экспортной выручки, то есть полученной за оказанную медпомощь от нерезидентов РФ, в программе повышения конкурентоспособности, которую представит медорганизация.
Общий период реализации программы должен составлять 4 года, не включая год предоставления гранта, а размер запрашиваемого гранта не должен превышать 25% совокупного планового объема экспортной выручки, предусмотренного программой повышения конкурентоспособности клиники.
Гранты будут предоставляться по федпроекту «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», входящего в состав нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», сведения о них будут публиковаться на едином портале бюджетной системы в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федбюджете.
О том, что государство планирует компенсировать расходы медорганизаций за счет средств федерального бюджета, стало известно еще в 2019 году, когда была принята Стратегия развития экспорта услуг, рассчитанная до 2025 года.
В мае 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин дал поручение компенсировать из федерального бюджета расходы клиник на получение сертификации «Качество и безопасность медицинской деятельности» и на аккредитацию международной некоммерческой организации JCI. Механизм компенсации к 31 декабря 2021 года берутся разработать Минздрав, Минэкономразвития и Минфин России. Он должен заработать с 2022 года.
Деятельность медучреждения, претендующего на аккредитацию JCI, оценивается по ряду параметров, касающихся безопасности пациентов, ориентированности персонала на их потребности, качества диагностики и лечения, квалификации врачей и медперсонала, защиты прав пациента и его семьи, безопасности зданий и сооружений, а также информационной безопасности. Знак соответствия стандартам JCI выдается медучреждению на три года. Затем нужно пройти повторную аккредитацию.
В настоящее время аккредитацию JCI в России прошли четыре частные клиники – ОАО «Медицина», «Дентал Фэнтези», госпиталь ЕМС на улице Щепкина в Москве, КДЦ «Медси» на Красной Пресне, а также одна государственная – Больница скорой медицинской помощи в Набережных Челнах.
По состоянию на 2019 год объем экспорта российских медицинских услуг составил $470 млн. Пролечились в медицинских организациях России в 2019 году 564 тысячи иностранных граждан.
