Как поясняют авторы поправок, при анализе проектной документации медицинских объектов первичного звена, включенной в реестр экономически эффективной проектной документации Минстроя РФ, выяснилось, что по подавляющему большинству объектов документация не соответствует действующим стандартам. В частности, в отношении фельдшерско-акушерских пунктов заложенные функционально-технологические решения не соответствуют правилам организации амбулаторного приема посетителей, а конструктивная схема зданий не позволяет использовать объекты для различных планировочных решений без изменения проектной мощности объектов.
Кроме того, часть документации не соответствует действующим санитарным нормам СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Роспотребнадзора №44 от 24 декабря 2020 года.
«С учетом изложенного, повторное использование признанной экономически эффективной проектной документации, включенной в реестр Минстроя России, фактически не представляется возможным при отсутствии такой документации», – отмечают в Минздраве и предлагают обязать органы исполнительной власти применять экономически эффективную проектную документацию повторного использования только при ее наличии.
Помимо этого, Минздрав внесет ранее анонсированную поправку в части ослабления лимита на капитальный ремонт медорганизации. В текущей редакции выделение субсидии на капремонт допустимо, если его цена не превышает установленную Минстроем РФ предельную стоимость. Однако фактическая стоимость капремонта конкретного здания зависит от степени его физического износа, видов и объемов выполняемых ремонтных работ, места расположения на территории субъекта, в связи с чем применение лимитов «не представляется возможным», отмечают авторы поправок.
Минздрав предлагает признать пункт утратившим силу, внеся рекомендацию властям регионов при проведении капремонта объектов первичного звена, центральных и районных больниц руководствоваться усредненными предельными нормативами по субъекту на 1 кв. м площади капитального ремонта, установленными Минстроем РФ.
Программа модернизации первичного звена здравоохранения стартовала в России 1 января 2021 года. Предварительно заявлено приобретение 19 080 единиц транспорта, 88 006 единиц медоборудования и проведение капремонта, строительства и реконструкции на 10 784 объектах. Предполагается, что на ее реализацию до 2025 года будет выделено 550 млрд рублей.
