В пояснительной записке к проекту ФЗ указано, что неопределенный правовой статус РКК «создает для деятельности общества дополнительные трудности и не соответствует сложившейся по данному вопросу мировой практике». Например, в США, Италии, Японии, Канаде и других странах приняты специальные законодательные акты о национальных обществах Красного Креста (в некоторых мусульманских странах – Красного Полумесяца).
Согласно предлагаемому документу, РКК является общероссийской общественной организацией. Среди ее основных задач – оказание помощи жертвам вооруженных конфликтов, пострадавшим в результате стихийных бедствий и ЧС, содействие органам госвласти в оказании гуманитарной помощи эвакуированным и беженцам, организация централизованного сбора пожертвований для содействия и оказания помощи пострадавшим, а также участие в пропаганде донорства крови, здорового образа жизни, профилактике социально значимых заболеваний, реализации образовательных программ по обучению первой помощи и уходу за людьми с дефицитом самообслуживания.
Отдельно прописано, что организация может быть профинансирована за счет федерального и регионального бюджетов, в случае если такая поддержка будет предусмотрена законодательством. Сейчас организация финансируется за счет пожертвований и доходов от аренды своих помещений.
Красному Кресту в России в 2021 году исполнилось 154 года, его председателем является Павел Савчук, с 2015 года также руководящий общественным движением «Волонтеры-медики». В июне 2018 года РКК удалось собрать 161 млн рублей на оказание помощи пострадавшим от пожара в ТРЦ «Зимняя вишня». В мае 2021 года Российский Красный Крест собрал 73,2 млн рублей пожертвований для семей, пострадавших в результате стрельбы в казанской гимназии №175.
Законодательно описать деятельность РКК российские министерства пытались в 2018 году. Тогда «Коммерсантъ» сообщал, что был разработан законопроект о введении государственного контроля над организацией. Предполагалось, что Президент РФ будет назначать членов попечительского совета Красного Креста, а те, в свою очередь, выбирать главу организации. Авторы проекта говорили, что это необходимо для более эффективной работы РКК в связи с претензиями Минюста и Федеральной налоговой службы к отчетности организации.
Противники законопроекта, а также сами члены РКК опасались, что в случае принятия закона организация нарушит принципы работы Международного Красного Креста и будет исключена из него. В мае 2021 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова на встрече с Павлом Савчуком объявила, что Минздрав совместно с РКК подготовит законопроект об организации, который должен соответствовать «основополагающим принципам движения».
